台美关税只需2读 江启臣：严审关键报告扮黑脸增谈判底气 https://udn.com/news/story/124621/9274122 联合报 记者林新辉 赖清德总统用「大突破」、行政院长卓荣泰拿「挥出全垒打」形容台美关税的谈判成果。行 政院副院长郑丽君副院长说，「台美贸易协定」及相关 MOU未来会送国会审议。赖卓都呼吁 国会支持，言下之意，下一个「战场」在立法院。 立法院副院长江启臣表示，台美关税最关键也是各产业、人民最关心的是「冲击影响评估报 告」，行政院必须随案附上对产业、就业及经济影响的评估报告。立法院一定会以顾全国家 及全民利益的基础上，在实质审查时扮「黑脸」，黑脸不是指一昧反对，而是要给执政谈判 团队跟美方洽签的「底气」。 另外，立院人士表示，郑丽君说的完全正确，协定是要送到立院审查，立院审查协定或MOU 的法源依据主要是《条约缔结法》与《立法院职权行使法》。 至於人民关心的「如何审」？江启臣表示，首先，行政院将协定文本、影响评估报告送交立 法院。在院会中宣读标题，随即交付相关委员会审查。 江启臣说，进入委员会审查就是所谓的「深水区」。 通常是由外交及国防委员会或与经贸 相关的委员会，比如经济委员会联席审查。委员会可召开公听会，邀请学者、团体表达意见 。接着是实质讨论， 委员针对条文进行逐条讨论，并作成审查报告。然後就是到了院会讨 论与议决，针对审查报告进行广泛讨论与逐条议决。 过去立法院审议ＦＴＡ（自由贸易协定）都是包裹审查，只有全部通过或全部不过。江启臣 说，根据《条约缔结法》，设有「保留条款」，未来如果审议过程面临较具争议条文，觉得 窒碍难行或国内民意反对，立法院可以请行政部门就该条文回去重新谈判。 但江启臣也说，依《立院职权行使法》，条约案只需2读，另外，原则上只能就协定内容只 能「同意」、「不同意」，不能文字更动。 江启臣说，台美关税谈判是重大的事情，他已请国民党智库准备，未来国会审查时才能做有 效跟顾到国家利益。他相信国民党在审查时不会有政党之争的立场，只有人民与国家利益为 第一顺位。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 49.215.217.199 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Gossiping/M.1768793744.A.33A.html