蓝白推不在籍投票法 内政部：难保障秘密投票、境外势力恐扩大动员 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5302966 自由时报 2026/01/08 09:53 记者李文馨／台北报导 蓝白力推不在籍投票法制化，立法院上月底首先通过「公职选罢法修正案」，增订原住民 选区的移转投票机制。内政部次长吴堂安今天表示，各种选举如全面实施不在籍投票，可 能造成单一投票所均有少数其他选举区的移转选票，将致使各该移转投票选举人的投票秘 密无法维护，境外敌对势力及其他不法人士也可能藉此扩大动员规模。 民众党团去年12月12日在立法院会提案，将党团版「不在籍投票法」草案从委员会抽出并 提议迳付二读，草案规范不在籍投票得以「移转投票」及「指定场所投票」等方式进行， 选务机关应将符合资格的不在籍投票选举人编造名册；尽管民进党团反对，但表决时不敌 蓝白人数优势，不在籍投票法草案迳付二读并交付协商，该案最快下周可闯关三读。 立法院内政委员会今天召开「强化民主投票促进法草案」公听会，吴堂安於口头报告时表 示，有关不在籍投票如欲采行，倘以移转投票作为实施方式较具共识，惟依我国现行选举 制度，总统、副总统选举票1种；立法委员选举因采单一选举区两票制，计有区域73种选 票，「山地原住民」及「平地原住民」2种选票以及政党票1种，合计76种选举票；而地方 公职人员选举选票则高达8000多种。 吴堂安指出，基於近年总统、副总统及立法委员选举都是同日举行投票，而地方各项公职 人员选举也是同日举行投票，如适用范围如扩大实施至各项选举、罢免或公民投票，以地 方公职选举而言，将涉及多达8000余种选举票的移转，选务作业高度复杂，且可能衍生选 举人如过度集中在特定县市投票所，而冲击选务执行量能，以及延迟选举开票时间等问题 。 吴堂安强调，各种选举如全面实施不在籍投票，尚可能造成单一投票所均有少数其他选举 区之移转选票，将致使各该移转投票选举人之投票秘密无法维护，境外敌对势力及其他不 法人士也可能藉此扩大动员规模，操控特定对象均申请移转至特定地区之投票所投票，掌 握渠等投票结果，以遂其干预选举或贿选的目的，将对於选举公平性造成危害。 中选会：选务高度复杂 中选会书面报告指出，不在籍投票的实施，必须在选务层面具有可行性，不影响竞争的公 平性及选民对 於投票结果公正性的信赖情形下，方可采行。立法委员选举的不在籍投票 ，则因选举区数目众多，除73个单一选举区外，尚有平地原住民、山地原住民2个原住民 选举区，以及全国不分区及侨居国外国民选举选举票，计有76种不同选举票，实施不在籍 投票，选务过於复杂。 中选会也说，地方公职人员选举之不在籍投票，自民国103年起9种地方公职人员选举合并 举行投票，选务作业复杂度高，所涉层面均极为广泛，包括选举人之申请、受理与查核、 选举人名册之编造、投开票所之设置、投开票所工作人员之2遴派、投票通知单及选举公 报之印制、分送、选举票之印制、分发、运送、交换、保管、投票、计票、计票结果之汇 报、开票作业调整配合等程序，采行不在籍投票选务高度复杂，允宜审慎考量。 其它国家都没问题，就中选会理由一堆 --

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