赖清德便当会共识！吴思瑶曝「不副署」或「不执行」都合宪：挺政院最终决定 https://i.imgur.com/RMRsx2F.jpeg 便当会共识 吴思瑶：以「不副署」或「副署之後不执行」合宪为前提 由行政权做最终的决 断。曾薏苹摄 2025/12/12 中时 曾薏苹 身兼民进党主席赖清德总统今在党中央邀集所有党籍立委召开便当会，针对最近国会通过相 关议案，政策会执行长吴思瑶转述，经过充分的讨论，不管是选择「不副署」或是「副署之 後不执行」，都是合宪的方式，这个前提非常的重要；大家的共识就是，在这个失速的国会 的状况，踩刹车是必要的，行政权必须做出妥处跟因应。行政部门做出最终的决断，党团「 五一站队」，必然会是一起协助论述，只要在宪政上站得住脚，都采取合宪的途径，扩大对 社会的论述，一起让全社会知道，民进党要一起和人民守卫国家，的这个路径怎麽走，这是 今天党团最大的共识。 他说，当现在国家面对境外的挑战，对内，看到国会由於在野党的不理性抗争，造成立法权 和行政权极大的动荡，所以总统有这个义务，也认为有此必要，邀请立法院民进党党团来就 目前的重大国政进行商讨。 他指出，那当然讨论的焦点就是在於，在今年本会期，国、众两党掌握的国会多数，变本加 厉的通过违反国民意志、对国家利益产生冲突的法案，社会各界非常的担忧。然而过去代表 宪法的仲裁者，宪法法庭，又遭在野党瘫痪，在这种情况之下，有学者提出如何运用宪法上 行政权拥有的权利，来跟立法权进行必要的制衡。那麽这时候，众所关注的副署权就被提出 来了。 他说，在宪法的本文当中，副署权原本是阁揆跟总统之间一个并行的权力。然而，最近的众 多法案，比如说，《财政收支划分法》，行政院移请覆议不成後，就面临到这部法令诸多部 分违反了《预算法》、违反了《财政纪律法》，甚至违反了《公债法》。立法权通过了这样 的恶法，要强迫行政院违法执行相关预算编列。行政权认为有窒碍难行之处，那到底，在移 请覆议不成之後，行政院要如何来面对？ 他说，因此总统今天就邀集了党团成员，当中包括了有几位当年以国大代表身分参与修宪的 立委，也代表有许多法界专业人士。党团的成员更有来自更多倾听地方民意、了解地方民情 的委员。大家一致同意，认为未来因应这样的宪政变局，在宪法法庭被瘫痪，对於扩权、滥 权，破坏权力分立，有违宪之虞的法令，无法透过宪法法庭，予以有效遏止，或透过大法官 予以有效仲裁，总统会考虑请行政院长依宪法明文的副署权，针对後续及前面各项法律案， 到底如何因应作出准备。 他说，经过充分讨论，党团成员一致支持，总统作为国家元首，带领国政最後宪法守护者， 他要跟行政院研究如何因应，未来是否行政院长副署权，会成为现在法法庭瘫痪、宪政机制 无法进行救济的情况下，如何让国会在野的多数回归到宪政应有的体制，就是透过宪法的机 制，重大的政治争议应该透过对行政院倒阁，也就是不信任投票以及後续可能的解散国会来 进行。 他指出，如果政治的问题不能循宪法现在既有的机制进行，行政权就可能必须采取在宪法上 的救济途径，对立法权表达对於国政後续要如何的互动提出作为。 他说，宪法的正轨就是让宪法法庭来作为宪法是否违宪、法律是否违宪、宪政争议的解决机 制，又或者说在政治的议题上，透由现有的不信任投票、倒阁以及解散国会的机制，让公民 以全民的国民意志作为决定。我想这就是今天总统邀集五十一位立法院民进党党团成员来做 的一个讨论。 被问到倒阁，吴思瑶说，今天党团同仁的出席率非常高，发言也非常地踊跃，都共同都体认 到，当这部失灵、失序的失速列车，国会的失速状况，我们必须负责任地善尽宪法忠诚义务 ，必须坚毅果决地踩刹车。所以大家的共识就是，必须肩负一个非常慎重的宪政责任，今天 大家充分讨论聚焦在，目前立法院诸多违宪乱政、瘫痪国家的恶法，究竟要如何因应？因应 的方式必须在合宪的途径当中为之。 吴说，因此不副署也好、或是副署之後不执行，因为行政部门不能违法执行，这些部分党团 会全力的支持行政部门最终的定夺。大家的共识就是，在这个失速的国会的状况，踩刹车是 必要的，行政权必须做出妥处跟因应。 吴强调，《财划法》本身攸关国家的民生福祉，《财划法》本身预算权就是行政权，而预算 权攸关了所有的国家发展、社会建设、人民福祉，在国民党恶修的《财划法》这一部恶法， 现在连带也影响总预算无法被审议，甚至严重排挤了後续的各项国家重要建设预算，例如国 防、国安等。所以《财划法》对於国家未来是非常至关重大的一部法律。所以针对《财划法 》的後续因应，就是今天大家聚焦的讨论所在。 她说，大家也都在问，今天有没有决定了是采「不副署」或是「副署之後不执行」？「其实 我们并没有」，是妥善地、广泛地交换意见，後续大家都有共识，交由行政部门做出最终的 决断，党团「五一站队」，必然会是一起协助论述，只要在宪政上站得住脚，都采取合宪的 途径，党团会扩大对社会的论述，一起让全社会知道，民进党要一起和人民守卫国家，的这 个路径怎麽走，这是我们今天党团最大的共识。 至於是否推动解散国会？锺佳滨说，这就是这一次目前政局的僵局的原因之一。因为既然握 有立法权，在野党所控制的国会多数，已经八次否决了行政院移请覆议的提案，但是行政院 仍然无法执行，在这种情况之下，如果国会认为行政院或阁揆不适任、不称职，那麽就应该 要用宪法的机制，以不信任投票来表达对於八次覆议仍不执行或无法落实执行，表达对行政 院的一个否定。 他说，但是在野多数可能是担忧後续有可能在倒阁之後要面临到自己国会被解散、要重新来 面对国民、全体国民意志透过选举的审判，畏惧全民国民意志的审判，所以不愿意面对，启 动不信任投票之後要面对国会全面改选的风险，因此不愿意采用宪法所规定的机制，这就是 今天的僵局。 他说，今天行政权如果被迫使用宪法上最後这样的一个机制，那麽目的不是要对抗，目的是 希望国会回到宪政的常轨。要嘛，你就是让宪法法庭恢复运作，让大法官、让宪法法庭来最 後做宪法是否违宪、法律是否违宪、宪政争议的解决机制。要嘛，就透过对行政权发动不信 任投票，让全民透过选举投票的方式来公决。这就是目前我们讨论的焦点。目地不在对抗， 而是要国会多数回到宪政机制解决僵局的正轨来办理。 至於大法官是否重新提名？他表示，任何能让宪法法庭恢复运作方式，都是努力方向，但是 谁在杯葛、阻止这个努力，大家都很明白。 吴思瑶说，宪政精神怎麽扞卫，从何而来，不外乎修宪或寻求宪法法庭解释，第三条路径就 是创造宪政惯例，当修宪跟宪法法庭被瘫痪不可得，采取合宪作为采取创造宪政惯例，是执 政党可以思考的方向之一，当在野党把毁宪乱政成为惯例，行政团队不分行政、立法，团结 一致，坚守宪法忠诚义务，就是他们的必须，所以党团会支持行政部门，在今天交换意见後 也充分了解，现在违宪议案需要行政权做出因应跟反制，会支持行政部门合宪的最终决定 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20251212002669-260407 ChatGPT对此事分析： https://i.imgur.com/hFbThsY.jpeg https://i.imgur.com/FCxdeEJ.jpeg https://i.imgur.com/WnQj0Jd.jpeg 一句话总评（给你直觉版） ‧ 短期看： 在宪政僵局下，「说得通」，但很勉强 ‧ 制度面看： 合宪边缘操作，风险极高 ‧ 长期民主看： 如果变成惯例，对法治是伤害，不是好事 没想到民进党口口声声推崇的「民主」，被ChatGPT批得一文不值XD --

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