全台六成厨余，仰赖猪只消化，日本大量厨余养猪且无非洲猪瘟，她们如何兼顾？ https://www.newsmarket.com.tw/blog/229725/ 上下游记者 林怡均·渔业.畜牧·2025 年 10 月 23 日 台湾爆发首次非洲猪瘟疫情，为控管风险，农业部宣布禁用厨余养猪。除影响使用厨余的 猪农，目前全台厨余有4成透过养猪消化，一旦禁止，厨余无处可去。反观日本，同样使 用厨余养猪，但至今没有爆发疫情，他们如何兼顾？ 《上下游》调查，日本的厨余蒸煮样态多元，既有牧场外专门的处理中心，亦有场内自行 蒸煮，亦将厨余作成「环保饲料」，并针对场内外蒸煮都订定了明确规范、指引。兽医研 究所所长邓明中指出，日本厨余集中处理能提高防疫、且会精算饲料所含营养配比，值得 台湾参考。 1;36农业部：日韩欧盟美国皆允许高温蒸煮厨余养猪 昨日疫情消息曝光後，外界将祸首指向厨余养猪，农业部部长陈骏季直言，病毒是由境外 移入，并非在厨余中产生，只要取得环境部核可、高温蒸煮，皆是合格厨余。目前尚未确 定病毒如何进入养猪场，外界不应将厨余养猪污名化，未来视疫情状况再行跨部会研商厨 余管理方式。 农业部次长胡忠一表示，依据世界动物卫生组织（WOAH）规范，厨余中心温度 90 ℃以上 、蒸煮一小时，便可杀死病毒，蒸煮可用於养猪，目前欧盟、美国、日本、南韩也都采相 同作法，他澄清，台湾还未「全面永久」禁止厨余养猪。 但未控管风险，目前取得厨余核可再利用的牧场，仅可使用来自食品厂的纯植物性废渣， 例如：豆渣、酒粕等，而不能使用家户厨余。 1;36环管署：乡村里的猪每吃一口，都在为都市解决厨余问题 环管署统计，2024 年全台家户厨余有 50.5 万公吨，其中 23.1 万吨（45.8%）会制成堆 肥、21.6 万吨 （42.8%）用於养猪、4.8 万吨（9.5%）用於生质能，其他如养黑水虻约 使用 1 万吨（1.9%）。 环管署副署长林左祥指出，目前全国每天家户厨余量为 1384 公吨，其中约 593 公吨家 户厨余是由猪吃掉的，除家户厨余外，另有 731 公吨的事业厨余（来自餐厅、团膳）也 多作为猪饲料用，人口越多的都市造成的厨余越多。而厨余养猪场大多饲养本土黑猪，多 坐落乡村地区，乡村里的猪每吃一口，都是在为都市分忧解劳，全面禁止厨余养猪，来自 都市的厨余去处便成了新问题。 1;36禁用厨余养猪，每日多出495公吨需消化，需靠焚化炉、就地掩埋 林左祥坦言，2021 年时也曾暂停厨余养猪一个月，但当时仅限家户厨余，可靠堆肥、生 质能及黑水虻等其它方式消化，但此次禁止厨余养猪，范畴包含 每日 1384 公吨的家户 厨余，以及 731 公吨的事业厨余（来自餐厅、团膳），总计每日需处理 2115 公吨，超 出现有量能 495 公吨。 林左祥表示，目前每日多出的 495 公吨厨余，将视各县市状况，分别以焚化炉焚烧或掩 埋，以南投县为例，目前并无焚化炉，便会为采取掩埋，环境部也会请各县市加强厨余源 头减量宣导，「在家吃多少煮多少，出外吃多少点多少」，并请民众排出厨余前要沥水。 据悉，2021 年暂停厨余养猪的一个月，大量厨余进入焚化炉，一度让焚化炉发出白烟。 若永久禁用厨余养猪，每日需额外处理近 500 公吨的厨余，环境部能否负荷？林左祥仅 表示，待 15 日病毒分离、农业部的厨余养猪政策确定後，环境部再行配合。 1;36看守台湾：烧厨余将产生重金属、戴奥辛增加空污 长期关注环保议题的「看守台湾协会」发文指出，养猪厨余含有高盐份，会腐蚀焚化炉体 ，增加停炉维修频率，且盐分若与淀粉类食物水合，燃烧容易产生戴奥辛，加上厨余含水 量高，容易造成炉温降低，导致不完全燃烧，以上皆会增加焚化炉空污排放，包括重金属 与戴奥辛，同时会恶化垃圾危机。 「看守台湾协会」认为，养猪厨余若进入焚化厂，将是一场灾难，建议环境部与农业部协 调，在各地配置简易堆肥或黑水虻养殖的农业设施，收受、处理厨余，让厨余可以进入非 洲猪瘟风险低又适合使用堆肥或虫粪的农地。 1;36日本兼顾防疫，厨余作成「环保饲料」养猪 临近台湾的日本，同样使用厨余养猪，亦是亚洲少数没有非洲猪瘟的国家，他们如何兼顾 ？这个答案的源头，来自日本的《食品回收法》。 《上下游》驻日记者早於 2015年报导，90年代的日本因垃圾焚烧产生戴奥辛污染事件， 经调查发现垃圾有一半是「食品废弃物」，於是在2001年立定了「食品回收法（食品リサ イクル法）」，提倡减少废弃、再生利用。当时首先提倡堆肥，後因附加价值不高，政府 转而鼓励制成家畜用的环保饲料（エコフィード，ecofeed），不但解决问题，且养出猪 肉品质高。 日本农林水产省统计显示，日本食品产业每年约产出 1100 万至 1500 万公吨的废弃物， 过半会制成饲料，供应给猪、鸡食用。而从日本农林水产省资料来看，日本的厨余蒸煮样 态多元，既有牧场外专门的处理中心，亦有一贯场在场内自行蒸煮，且日本针对场内外蒸 煮都订定了明确规范、指引。 1;36兽医研究所所长：日本厨余多在牧场外集中蒸煮 这样的作法解决了厨余，但为何也能防疫？兽医研究所所长邓明中指出，日本的厨余多是 在牧场外蒸煮，各地蒸煮中心收取厨余、蒸煮後制成液态或固态饲料，且会精算饲料所含 营养配比，再进行配送，理论上，集中处理能提高防疫、卫生管理效率。 日本大学动物资源科学系教授阿部亮曾撰文指出，日本多采用乾燥法，例如：热风乾燥、 油脱水法、醱酵乾燥，将含水率降至 10%、把厨余转换为饲料，猪农愿意采用厨余养猪， 主要是为了降低饲料成本，且在精算营养配比下，厨余养出的猪，猪肉风味更棒。 1;36日本过半食品垃圾制成饲料，台湾还有一大段路要走 相较於日本，台湾无论是共同蒸煮中心，或是将厨余制成乾式饲料，进度都落後许多。农 业部於 2022 年修订要点（注1），预计增加养猪湿式原料共同蒸煮处理场所，不过目前 仅有苗栗县全顺畜牧场审查通过营运，每日可处理 392公吨厨余。 环管署资料显示，除苗栗外，尚有 5 县市（新北市、桃园市、台中市、彰化县、屏东县 ）辖内事业机构或畜牧场规划设置中，预估 2026 年，全国共同蒸煮场量能约可达每日 2600 公吨。然而，共同蒸煮中心在各地被视为嫌恶设施，现实状况往往是长期处於「规 划中」，不易真正动工。 针对将厨余作成环保饲料部分（如日本的ecofeed）政策外，畜产试验所表示，已进行配 方饲料开发，然而并无牧场、业者技转，《上下游》询问厨余养猪户，得到的答案是：「 成本过高、效益不佳」，显见，台湾若想向日本看齐，政策面及技术面都有一段路要走。 1;36立委建议台湾比照日本案例，农业部：将成立团队启动研究 今日朝野立委质询非洲猪瘟议题，民进党立委邱志伟发言，建议台湾比照日本厨余养猪经 验，将厨余加热制成饲料，可免去繁琐的边境检查，或考虑订定落日条款，慢慢把厨余转 化为可用饲料。 对此，农业部部长陈骏季回应，过往厨余养猪有上千家牧场，如今只剩 435 场，厨余养 猪转向饲料养猪是趋势，但农业部将成立团队、启动研究，尝试将日本的技术导入国内。 回顾过往，国内多次邀请日韩专家来台分享防疫、厨余养猪经验，然而 7 年来从政策到 研究技术，依然牛步，台湾是否能在本次危机中，找出积极作为，攸关全台养猪百年大计 。 厨余养猪不是错误 国外行之有年 台湾农业部不学习国外经验 只会头痛医头 治标不治本 --

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