幕後》李俊俋一条狗打乱一盘棋？行政院战预算失底气　卓荣泰找下台阶 风传媒 2025-05-30 08:20 罗立邦 黄信维 戴祺修 行政院删减中央给地方的636亿一般性补助款，不仅在野党抨击行政院违法，民进党执政 县市首长台南市长黄伟哲、屏东县长周春米等绿营首长也出面喊苦；高雄市长陈其迈更说 希望行政、立法两院好好协商，更喊话行政院对南部要有更多照顾，顾好市民权益。 一般性补助款的主要争点是，行政院指，为了达成立法院要求行政院自行调整删减数 的636亿元额度，因为已经没有再删减中央政府预算的空间，才决定调减给地方的一般性 补助款。民进党指，这是在野恶删预算导致的恶果；在野立委则说，一般性补助款是「法 定预算」不能删，且立法院也写明通删对象是中央政府及其所属机关，行政院怎麽可以自 己去扩充、找地方当替罪羔羊。特殊的是，预算大战近两周，原本坚持因中央预算被立 法院乱砍，调整给地方的一般性补助款是不得不、也是唯一作法的行政院长卓荣泰，突 然於5月29日行政院会中表示，若以「追加预算」处理僵局，「不失为一个解决办法」。 行政院为何熊熊开始思考要转弯？ 李俊俋「人不如狗」事件　重伤民众观感 为了钱而开战，台中市长卢秀燕到行政院会踢馆，当面痛批卓荣泰「不会做事就下台」； 台北市长蒋万安表示行政院选择大刀砍向弱势社福跟教育，「我觉得这是非常恶劣的选 择」，之前他喊要「连本带利」追讨被删的补助款，并向行政院提出诉愿。特殊的是，曾 称因登革热、霸王寒流、台南大地震，与当今总统、时任台南市长赖清德成「难兄难弟」 的桃园市长张善政，也罕见抨击「法定预算是不可以这样随便删的」，并指桃园市府准备 发函行政院，抗议「你做这个事情是违法的」。张善政和卢秀燕、蒋万安仅为地方首长不 一样，他自己就当过行政院长、行政院副院长，清楚中央与地方的权力义务关系。 原本在野党与地方政府的抗议，行政院置若罔闻，微妙的是，先前说才说因预算被砍所以 没钱买卫生纸的监察院，秘书长李俊俋被踢爆用公务车送爱犬前往宠物美容沙龙。公务车 送狗的问题在於，法理上，李俊俋可能涉犯背信罪、侵占罪；政治道德上，执政党高官一 边喊没预算，另一边却又公器私用。市井小民、弱势民众活得不如大官的一条狗，李俊俋 的搜寻热度更一度超过总统赖清德，後续又爆出监委拿公务车看牙医、机场接送亲友。尔 俸尔禄，民脂民膏，民进党执政下老百姓人不如狗，此时行政院要砍地方的钱冲击的也是 小老百姓，李俊俋的狗让执仗党杀地方补助款失了底气。 追加预算成下台阶？　要看在野党买不买单 行政院秘书长龚明鑫5月28日在立法院备询时亲口说，2024年根本没有在野党立委提案砍 一般性补助款，砍补助款的最後决策者，就是卓荣泰。之前一意硬干的卓荣泰，在「人不 如狗」事件後，突然提出追加预算为解方，一位资深民进党立委说，民众不见得懂一般性 补助款是什麽、用在哪里，但只要是稍微懂公务预算的人，一看就知道少了补助款会对地 方造成大问题，因此，行政院也不得不自找台阶下。 这位民进党立委说，在野党监督执政党是民主国家常态，即便手段稍微激烈仍然得接受， 民进党在朝主政，必须找解决办法，提出追加预算是合法且较合理的作法。这位立委认 为，这不能完全说是行政院或民进党「让步了」，李俊俋一事也是时间接近的偶发事件， 但显然行政院确实在想办法解决当前困境，就看追加预算送到国会後，在野党买不买单。 删地方预算绿执政县市内伤　冲击大罢免动摇基本盘 一位民进党公职坦言，地方上开始出现不利民进党的耳语，许多民众因此动摇对罢免的态 度。一民进党党内要角指出，行政院删预算的事情其实影响很大，地方认为不能蓝白乱搞 、行政院也跟着乱来，民进党执政县市很多民众不谅解，觉得「为什麽要惩罚绿营县市」 ，甚至民进党票仓的台南、高雄，地方上不只民众，党公职也很有情绪，甚至许多亲绿的 网红也不满。 前述人士指出，赖清德、卓荣泰真的要思考全面对抗的方式管不管用，在难解的议题上 强硬处理，民众能否理解？无差别地砍地方预算，恐动摇原本绿营支持者的根基，反而对 民进党伤筋动骨，造成负面影响。 官为刀徂、民为鱼肉　朝野恶斗老百姓变肉票 据悉，5月29日在行政院会中提出追加预算的临时动议者，是民进党执政的台南市副市长 叶泽山，卓荣泰当面表达认同。但国民党立法院党团书记长王鸿薇说，行政院此举形同立 法院不给追加预算就要砍一般性补助款，是把地方政府当肉票，「法定义务支出该还就还 」；民众党团副总召张启楷则表示，行政院该做的是检讨到底有那些不当、浮滥预算，而 不是提追加预算解套，「这条路行不通」。 追加预算到底能不能成为行政院的下台阶？行政院原本以「暂缓拨补」称此次砍地方预 算，但立法院预算中心主任陈玉清表示，行政院去函各地方政府的公文上，写到依据114 年度中央政府总预算案审查总报告岁出部分审议总结果办理，於此修正114年度中央对贵 府一般性补助款核定数，即表示该预算是「已经正式核定」，若届时释宪结果出炉，法定 预算书也按照公文上的数字去分配，「便不存在暂缓拨补给」的空间，到时候要再多给地 方补助的钱，不是行政院可以自行解释从「暂缓拨补」的钱中掏出来，因为按照立法院程 序，就要办理追加预算。也就是说，追加预算成为解套方法，不是卓荣泰所说「不失为 一个解决办法」，恐是最快、最合理的方法，问题在於，他要怎样在打了立法院一巴掌後 ，要他们再同意追加预算？卓荣泰必须想到自圆其说、各方都下得了台阶的方法。 https://www.storm.mg/article/11042106#wholePage 备注: 没有钱买卫生纸 有钱用公帑跑私人行程 别人公务车私用是以国家预算支应油资，谋取不法利益 监察院公务车私用就只是「应该检讨、不能再犯」 https://i.meee.com.tw/igWolpt.png -- 民主政治是所有的政体中最为困难的制度，因为它需要广泛而普及的知识 而我们一般人拥有权力时，往往忘了我们也应该拥有智慧 我们的教育普及了，但是智慧却永远被大多数愚蠢的人所阻碍不前 The Lessons of History(Will Durant) --

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