台东宝盛游乐区恐冲击保育类珊瑚 15年殭屍环评已动工不用环现差 2024年04月11日 环境资讯中心记者 陈昭宏报导 位於基翬海岸的台东「宝盛水族生态游乐区」15年前通过环评，最近向环境部提出变更申 请。但当地生态丰富，有一级保育类珊瑚现踪，开发范围还涉及原民传统领域问题。环委 更指，该海岸未曾受污染，是「超级纯净」的生物庇护所，业者「水族生态园区没有水族 」，却是开发餐厅，冲击到海域生态。 https://i.imgur.com/vRECyON.jpg 环境部10日办理「宝盛水族生态游乐区环说书变更内容对照表」第一次环评初审。摄影： 陈昭宏 基翬海岸纯净天然 生物的天然避风港 宝盛位於台东三仙台风景特定区内，基翬海岸西侧。去（2023）年，宝盛公司向环境部申 请变更，昨（10）日环境部举行「宝盛水族生态游乐区环说书变更内容对照表」专案小组 初审。由於长达15年未开发，不少民间团体都出席表示意见。 宝盛案2011年取得开发许可後，有小规模施工，因而不需提出「环境现况差异分析」（环 现差）重新检视开发冲击。业者在昨日会议上强调，游憩、餐厅、生活等污水会完全回收 处理，并用於绿地浇灌，承诺不会污染海洋。 「这个地方多重要你知道吗？」环委陈义雄语气沉重，首先表示他在基翬执行超过30次生 态调查，当地是东北季风强吹之下的天然避风港，就算符合一般排放水标准的废水，都会 对当地产生严重冲击，何况业者的「水族生态园区没有水族」，却是开发餐厅，冲击到海 域生态，希望能提出说明。 「这个栖地是何等的重要，不是一般台湾平直的海岸线那种冲击性的海岸生态环境 ，它 是一个往内拐的、一个台湾南部的非常重要的生物庇护所。」陈义雄说。 https://i.imgur.com/zMFy9cU.jpg 基翬海岸是台湾特有种一级保育类「福尔摩沙伪丝珊瑚」的栖地。图片来源：地球公民基 金会提供。摄影：黄靖云 环团在此发现一级保育类珊瑚 应办理原民谘商同意 台湾环境环境资讯协会议题中心主任陈姿蓉表示，协会从2011年开始针对基翬地区进行「 珊瑚礁体检」，发现该处是一级保育类「福尔摩沙伪丝珊瑚」（Pseudosiderastrea formosa）的栖地，然而该案早年通过时，全无调查海域生态，也未提海域保护对策，呼 吁环境部要求业者补足阙漏。荒野保护协会台东分会议题组组长苏雅婷则认为，基翬海岸 上游湿地生态丰富，业者也应补做陆蟹等潮间带生物调查。 基翬海岸是比西里岸（Pisirian）、芝田（Cirarokohay）、基翬（Kihau）等原民部落的 传统领域。地球公民基金会议题专员梁圣岳指出，当地部落已在建立起一套观光模式，财 团进驻恐扼杀族人就业机会。他进一步表示，宝盛案包含5公顷多的公有土地，依法应践 行《原基法》第21条的原民谘商同意；且依过往经验，就算土地为私有，若开发涉传统领 域，地方政府也多会要求业者办理原民谘商。 业者送审迳自剔除公有地 环委直呼「被呼咙」 宝盛海洋牧场开发公司开发部经理林秀缇表示，早已经取得原民会回函，宝盛基地属私有 地，不须进行原民谘商。但记者向林求证，该函所查范围并不包含属公有地、也就是可能 须执行原民谘商的滨海公园基地。 宝盛案在2009年是以总面积12.8公顷通过环评，包括游乐区7.3公顷，以及滨海公园5.5公 顷。然而本次审查，业者无论是书面答询、简报示意图，却都称面积仅7.3公顷，直接将 滨海公园排除在外。针对环委及民众所提环境及原民传统领域问题，宝盛公司也都以开发 区不包含滨海公园为前提来回应。一直到闭门会议开始，专案小组才惊讶发现业者书件、 说法都与原环说书不符，直言「这显然就是造假、误导」。 https://i.imgur.com/OmCRISG.jpg 基翬海岸是比西里岸、芝田、基翬等部落的传统领域。图片来源：地球公民基金会提供。 摄影：陈泰佑 专案小组最後决议补件再审，业者应依原环说书厘清开发范围及本次变更情形；针对施工 时的迳流废水、营运时的污水，则必须提出对陆域及海域冲击、减轻对策。 结论中，并未要求业者补做生态调查。环境部官员表示，除非环评委员提出要求，否则无 法强制要求业者补做调查。 而另一原因，也是业者不需提出「环境现况差异分析」（环现差），重新检视开发冲击。 地球公民即指出《环评法》漏洞所在，梁圣岳表示，许多业者会以简单水保工程「假动工 」规避环现差，成了东海岸许多「殭屍案」不断复活的原因。 https://e-info.org.tw/node/238875 心得： 这议题之前高中地理课时就有提到了 --

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