逆少子化却没学校念？新竹不少学生「得坐高铁北上念高中」 王韵龄 2023-07-10 「园区带来的工作机会太多，朋友的孩子们远从花莲、云林来这里工作，到了假日，好多 年轻夫妻在 AI 园区遛小孩，生气蓬勃是全国罕见的」，新竹县教育局副局长蔡淑贞很骄 傲的这样说。 新工作机会带入新移民，但原本的中小学却容纳不下快速增加的学生人数，新竹区父母为 了让小孩就近入学伤透脑筋，也成教育局一大难题。 在台积电「护国神山」领军下，科技相关产业已成年轻人工作首选，而距离新竹科学园区 车程20分钟，同时有高铁六家站加持的竹北市，10年来人口成长了6万多，年年都以平均 3%持续上扬。 根据财政部「109年度综合所得税申报初步核定统计专册」统计，新竹县竹北市每户平均 所得149.5万元，站上全台冠军，甚至挤下台北市大安区，被房地产业者喻为「全台十大 富人区」之首。 竹北科技新贵家长争取的不只是一般高中，更是好高中 高收入高学历家长，对於孩子的升学更是在意。新竹县家长协会理事长叶信辉说，竹县并 未受到少子化的冲击，反倒成为全国移入和新生人口最多的地区。 为因应就学需求，近3年内新增了一所国小、一所国中，约可收纳890人，另扩建一所国中 、正在新建一所国小和国中，合计可招收862人，再扩建两所高中，约可多收190人，但仍 旧无法完全满足需求。 叶信辉说，目前国小、国中透过转介，尽量让孩子们可以就近入学。但高中状况更加严重 ，「早在民国107年，当时协会理事长、现任教育局长杨郡慈已发觉高中不足的问题，写 了封陈情书给教育部长潘文忠，表达家长们的诉求，尽快新建高中或将现有的高中增额、 扩编，达到就近入学目标。」 但由於新竹县在全国15就学区当中，被划在「竹竹苗」区，包括新竹县、新竹市和苗栗县 ，教育部国教署评估，三个行政区人口加起来合算，仍列入全国一致「调降班级人数」的 范围，也就是说，全区国中毕业生的所有升学管道是足够的。 整体的高中收纳量虽然足够，但是住在竹北区的家庭若要让孩子到苗栗就读，必须先搭火 车再等公车，单程至少要估一个半小时。 家住竹北、女儿去年会考选择报名「基北区」、考上北一女天天通勤的夏芸妈妈就表示， 台北有高铁加捷运，车次固定时间也好预估，便利性很高，这是大多数家长较不考虑南下 苗栗念高中的原因。 竹北区不只要争取一般高中、还想让孩子念「好高中」的家长，只能采取自力救济。 新竹县议员吴旭智说，这群「竹北新住民」真的很辛苦，十多年前移入时就发现国小的量 体不够，必须一边赶工盖校舍、一边收学生；在工地上课已经很荒谬，没想到孩子国小念 完上国中，又得再去抗议一次，新建速度始终赶不上人口移入量，位在「热区」的成功、 胜利两校被迫扩增招生额，拥挤到无法开出专科教室和运动场。 近年问题延伸到高中，竹竹苗区名校竹中、竹女，还有科学园区实验中学，今年合计仅招 收普通生1,202名，而根据免试入学委员会统计，今年会考竹竹苗 5A 人数大幅增加，推 估约有2,138人，意味着以往 5A 可稳上的竹中、竹女，本届至少要2个「+」以上才有机 会。 而竹竹苗 5A 考生有可能还上不了前3志愿，若是某科不小心多错一题，从 A 掉到 B，志 愿落差会更大，僧多粥少下，此区已号称「竞争比台北还激烈」，造成许多家长焦虑不已 。 今年会考後，新竹家长发起连署建请现有高中职增班，尤其希望竹中、竹女能增加名额， 长期则要积极推动新设高中职，并争取台大附中、清大附中、台科大附工等顶大级来地方 设校。 「竹北没有少子化的问题，人愈来愈多，我们却要跑到更远的地方去上高中，竹中、竹女 、实验中学依教育部政策，反倒减少招收人数，这不合理吧？」吴旭智强调，政府既然要 留住竹北精英人口，就该有教育、公共建设等配套措施。 「以前新竹县没有什麽钱，教育部也不会去补助地方设校，在地只有竹北、六家二所公立 高中，导致优秀学生年年外流到台北、桃园」，地方人士认为，竹竹苗人口发展近十年来 已有完全不同风貌，教育部应依照特殊的人口密度，重新调整、分配高中职资源。 搭高铁跨区念高中，成为新常态 从国小、国中一路到高中都得「抢」，在竹北住了十多年的「第一代移民」Grace，感受 很深。 她说，大儿子五年前会考 4A1B 上了竹东高中，不但路途远，得一早6:45出门搭校车，教 学资源也与竹北、新竹的学校差很多；因此隔年决定让小儿子坐高铁去桃园念大园国际高 中，因住家、学校都离高铁站不远，花的通勤时间反而比较短，车票有打折更不是问题， 重要的是环境更有利於培养英语力和国际观。 「在我们家长群组里，的确有人让孩子天天搭高铁到台北念书，因为交通很方便、不麻 烦啦！而且大家对教育是极度的重视」，从事补教业的 Grace 当年随先生由台北移居竹 北，她观察此区家长普遍都有一定的专业成就，自我要求高，「觉得大家都蛮均质的吧， 整个社区、走在路上遇到的大概都是园区工作的人，气质和整体素质相近，营造出来的氛 围更是如此。」 竹北新一代移民带动了量变与质变，也带来各种稀缺。打开在地专属的几个 LINE 群组， 天天都有数百则发问与讨论，从打听幼儿园评价到何时该迁户籍、从公校教学问到私校上 下课时间、从课内规划问到课外补习与才艺课，各种大小事甚至求推荐优质的钢琴家教、 小儿科名医，初来乍到者都得探听门路，一一排队争取机会。 正因为资源有限，居民心中无形的焦虑更深。 一位匿名家长就说，「住在竹北真的很辛苦，到处找不到学校开放的篮球场，假日只好花 钱带孩子去上篮球课」，总是在施工的校内运动空间常态性被限缩，家长担心成长中的孩 子无处活动、纾压，也频频在地方群组内求援。 家长们质疑，是否地方政府规划慢半拍，未能超前布署、满足这股「逆少子化」的强大需 求？ 地方人士则私下指出，原本一片荒烟蔓草的竹北市，有空地却没钱，争取不到设校经费， 加上县市首长每隔四至八年就换人，看不见长远的发展蓝图。 移居竹北十多年的夏芸妈妈感慨，从女儿二、三岁上幼儿园就要漏夜排队，一路国小、国 中都在工地里上学，总是等到没学校念的问题来到眼前，政府才急就章赶紧盖一排校舍， 到底是县市还是中央该负责？ 新竹县教育局长杨郡慈去年接受《亲子天下》时无奈表示，竹北是全国所得相对很高的地 方，但是所得税属於国税，居民努力赚的钱、缴的税多被国家收走了，而教育、生活等所 有的在地需求却要由县市政府出力，认为财税划分法不均衡也不公平。 杨郡慈坦言，竹北地区过去10年一直在增校，「无时无刻不在工程中」，也向国教署提供 了很多数据，定义出「教育新兴区」的新诉求：凡人口持续增加的教育学区，从国小到高 中都要扩校。 「我们109年做学区重划时就知道量体不够，学区再怎麽重划也不能解决问题，只能同步 修订总量管制要点、新建校舍，尽量让孩子可以就近入学」，杨郡慈这样说。 立委林思铭曾邀请教育部、国发会等中央相关单位下乡倾听在地家长心声，会後国教署副 署长戴淑芬表示，请县府今年就开始评估现有高中职学校增班的可行性，若後续有新设高 中需求，国教署会尽力支持，提供必要的协助与支援。 吴旭智则代表地方人士回应，短期可从现有高中职增额因应，但势必压缩师生活动空间； 长期来看仍应增设国立级高中，同时拉高社区型高中的整体素质，才能留住一年年增加的 高中生人数。 新竹县教育处则发文强调，县府已斥资约2.3亿元，让当初设校时规划每个年级招13班的 竹北市成功国中，逐年拆教室增班，才顺利於110学年度招收22班，硬是增加了七成收纳 量，大幅减少学区内排不进来的超额新生与抱怨，但仍须入籍该学区6年以上，方可能就 读。 地方分配到财源有限，且管辖权只到县立高中；国立高中（如竹中、竹女、竹北高中）不 论新增或扩建，都属中央职权。 一跃而成全台首富的地方爸妈，不知该向哪个单位陈情抗议，只想问问教育配套措施何时 能赶上？孩子何时可以不用再起个大早搭高铁上学？ 竹北居，大不易。一波又一波的新生代家长随工作而来，最期盼的是孩子都能安心就学， 拥有合理的学习资源，与不再拥挤的校园空间。 https://flipedu.parenting.com.tw/article/008441 --

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