作者s6210603 (漂向北方)
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标题[新闻] 人口数镇不如乡？田中镇长：发钱鼓励生育
时间Wed Mar 30 12:55:46 2022
人口数镇不如乡？田中镇长：发钱鼓励生育也没用
https://udn.com/news/story/7325/6199543
2022-03-29 12:15 联合报 / 记者简慧珍／彰化即时报导
彰化县总人口数跌跌不休，田中镇可能在4或5月跌破4万人，人口比相邻的社头乡还少，
将成为全县八大生活圈之中，唯一「镇」人口数比同一生活圈的「乡」还少，镇长洪丽娜
对此十分无奈，今天表示，少化子问题非一乡镇一县市能解决，必须中央用心整体规画。
乡镇市人口数减少，最直接受影响的是乡镇民代表应选席次。按照地方制度法第33条规定
，乡（镇、市）代表总额，乡（镇、市）人口在五万人以下者，不得超过十一人（乡、镇
、民代表人数），超过一万人至五万人者，每增加一万人增一人，因此二林镇人口数跌破
5万人，下届镇民代表选举应选人数从12人减至11人。
田中镇今年2月人口数4万31人，今年元月4万80人，相较去年2月4万643人，月月人口减少
的情况下，一年之内减少600多人，预计4或5月将跌破4万人；同一生活圈的社头乡今年元
月4万1974人，2月人口数4万1915人，即使人口递减，仍比田中镇多1800多人。
地方立法机关组织准则规定，乡（镇、市）民代表会代表总额如因人口变动有增加必要者
，乡（镇、市）人口超过一万人至五万人者，每增加一万人增一人，最多不得超过十一人
。未来两个月内田中镇人口数很可能不到4万人，外界担忧镇代席次可能像二林镇一样减
一席，根据规定，不影响目前11名田中镇代席次，
高铁彰化站位在田中镇，周边高铁特定区被视为金鸡母，田中镇是「田、头、水（田中、
社头、二水）生活圈的首善之区，相关建设及重大活动未带来口增长，镇公所承受不小压
力，尤其年底九合一选举在即，田中人口比社头乡还少是执政者必须面对的选举挑战。
田中镇长洪丽娜说，如果生一胎发放3万、5万生育津贴就能让田中镇人口数由负转正，镇
公所非常乐意实施，问题不在於一胎一次领多少生育津贴，她曾和年轻人座谈，年轻人多
表明不愿结婚，就算结婚也不想生孩子，因为「想自由自在一个人生活」「养不起孩子」
，假如政府没有提出更多诱因，光靠地方政府发放生育津贴对改变年轻人不婚不生的观念
和态度无济於事。
洪丽娜建议比照欧洲先进国家，由国家抚养孩子到高中，广设完善托育机构，家长能专心
工作，这样或许能鼓励年轻人愿意结婚和生育，否则把田中镇人口持续流失的责任加诸镇
公所，「实在有点沈重」。
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1F：推 TTU1999: 乡比镇人多的情况还蛮常见的，嘉义县旧台南县旧高雄县蛮 03/30 13:38
2F：→ TTU1999: 多镇人口不如同县市的乡 03/30 13:38
3F：推 timmyhsu2: 仁德乡和归仁乡都是七万等级的郷 03/30 14:59
4F：推 heinse: 乡人口比镇多这有什麽问题吗? 以前芦竹乡 龟山乡 龙潭乡 03/30 15:03
5F：→ heinse: 人口都比大溪镇多啊 03/30 15:03
6F：→ s6210603: 镇通常比较有区域中心的概念吧 03/30 15:43
7F：推 kkStBvasut: 湖口乡&新丰乡 > 新埔镇&关西镇 03/30 15:58
8F：推 HotKid: 集集表示： 03/30 19:54
9F：→ HotKid: 不过说真的田中高铁站附近真的发展超差... 03/30 19:54
10F：推 albert0608: 因为彰化的八大生活圈 都以市/镇为中心 人口都是该生 03/30 21:09
11F：→ albert0608: 活圈最多 田中是例外啦 03/30 21:09
12F：推 eugene0315: 现在乡镇无差别 不就是当年订标准订太低结果变成一堆 03/30 21:49
13F：→ eugene0315: 乡可以改镇 才把条例拿掉的吗 如果按照那个条例 现在 03/30 21:49
14F：→ eugene0315: 剩下来的乡可能都没几个了 03/30 21:49
15F：推 ethanNTP: 今天才知道原来彰化有八生活圈www 03/30 21:50
16F：推 kingard9632: 民雄乡>大林镇 03/30 22:02
17F：推 Qiutian: 八大生活圈根本是按照议员选区分的吧xD 03/30 23:37
18F：推 HotKid: 那个八生活圈分割的很怪, 但彰化确实算多核心 03/30 23:49
19F：推 ianqoo2000: 我以为彰八区对这里的人来说是基本常识耶，都天马行空 03/31 00:44
20F：→ ianqoo2000: 幻想行政区划多少回了。XD 03/31 00:44
21F：→ ianqoo2000: 田中地区最主要的是旁边的社头乡有袜子太强了，所以变 03/31 00:45
22F：→ ianqoo2000: 成田中在区内的地位没有绝对性，加上社头也离南彰化中 03/31 00:45
23F：→ ianqoo2000: 心员林市更近一些 03/31 00:45
24F：推 iamshana: 好奇头城镇往礁溪乡比较多还是礁溪乡往头城镇比较多 03/31 00:47
25F：→ ianqoo2000: @HotKid:因为是水里地区，而不是集集地区啊！（笑） 03/31 00:48
26F：→ ianqoo2000: @iamshana:礁溪有温泉带来的效应，商店种类多样性完善 03/31 01:01
27F：→ ianqoo2000: 度胜过头城，礁溪虽然应该可以被归类在头城地区，但实 03/31 01:01
28F：→ ianqoo2000: 际上没必要不太跑头城，自己离溪北中心宜兰市更近大多 03/31 01:01
29F：→ ianqoo2000: 跑宜兰市。 03/31 01:01
30F：→ luckdot: 光吃到饱 礁溪完胜头城 03/31 01:15
31F：推 TTU1999: 镇主要是农业时代的区域中心，但随着都市化及产业转型， 03/31 02:17
32F：→ TTU1999: 镇的人口就可能停滞不前被乡超越甚至外流 03/31 02:17
33F：推 pikaholo33: 八大生活圈大概是以议员选区或警察分局辖区来划分吧 03/31 02:25
34F：→ pikaholo33: 那样的确田中唯一个区域中心比辖管乡镇少的 03/31 02:25
35F：→ s6210603: 礁溪机能比头城好 03/31 09:30
36F：→ s6210603: 我觉得礁溪某种程度上已经是宜兰第三大生活圈了 03/31 09:31
37F：→ s6210603: 或者说第三大城更为贴切，五结冬山只是罗东外溢 03/31 09:32
38F：→ s6210603: 头城大概是第四大吧 03/31 09:33
39F：→ s6210603: 麦寮乡人口也比北港镇来得多，不过生活机能上还是北港好 03/31 09:39
40F：→ s6210603: 若不考虑一定要同生活圈，冈山人口也比大寮少，甚至快要 03/31 09:40
41F：→ s6210603: 比仁武少了 03/31 09:40
42F：→ zhi1999: 麦寮要超过北港至少先生出一间麦当劳吧 03/31 10:57
43F：推 ch221221: 要算下来头城可能还输给苏澳一点 03/31 13:31
44F：→ ch221221: 头城比苏澳多的有麦当劳&星巴克 03/31 13:32
45F：推 ch221221: 但苏澳有宝雅 两个算下来是差不多 03/31 13:34
46F：→ ch221221: 只是苏澳的银行&人口仍多於头城 03/31 13:36
47F：→ ch221221: 同时也有苏澳警分局 头城则归礁溪分局 03/31 13:36
48F：→ ch221221: 至於头城礁溪就没什麽可以比的 礁溪大胜 03/31 13:37
49F：→ ch221221: 不算观光店 还有康是美 路易莎 争鲜 kfc mos 03/31 13:40
50F：→ s6210603: 礁溪租车店也比头城多，市区也比较繁华 03/31 14:11
51F：→ s6210603: 我觉得是罗东太强，可能把苏澳吸过去了 03/31 14:12
52F：推 ch221221: 苏澳的问题可能是缺少大景点支撑 03/31 16:32
53F：→ ch221221: 头城再过去有外澳 车流会经过市区 03/31 16:33
54F：→ ch221221: 苏澳虽有观光工厂 但都在马赛交流道边 03/31 16:34
55F：→ ch221221: 另外 苏澳市区附近没像头城有重划区 03/31 16:35
56F：→ ch221221: 腹地相对狭小 市容也老旧很多 03/31 16:36
57F：→ ch221221: 而罗东本来就是整个溪南 包含苏澳的核心 03/31 16:37
58F：→ ch221221: 但罗东本身就在外流 发展也相对溪北停滞 03/31 16:38
59F：→ ch221221: 主要应该还是苏澳的推力太强所致 03/31 16:39
60F：推 iamshana: 现在头城镇还能吸引附近的乡吗？？ 03/31 17:18
61F：→ ch221221: 头城周遭也就礁溪 壮围两个乡 03/31 17:24
62F：→ ch221221: 但都离宜兰市更近 显然是吸不到XD 03/31 17:32
63F：→ s6210603: 也吸不到贡寮坪林吧... 03/31 17:34
64F：→ s6210603: 台湾的镇通常都是区域中心，但也有例外的 03/31 17:35
65F：→ s6210603: 有些县市的镇也特别多，也有些县市的镇特别少 03/31 17:42
66F：→ s6210603: 像苗栗云林的镇也是很多，不过苗栗的镇都集中在海线，只 03/31 17:44
67F：→ s6210603: 有卓兰在山线 03/31 17:44
68F：→ zhi1999: 区域中心衰落的…..台南市新化区吧 永康高速都市化、新 03/31 19:01
69F：→ zhi1999: 市善化南科飞天、山线乡镇快速道路通了去永康台南市区变 03/31 19:01
70F：→ zhi1999: 快 03/31 19:01
71F：推 vestinland: 中南部镇多不就是因为以前人口南部多於北部，刚好又 03/31 19:39
72F：→ vestinland: 是当时的区域中心才这样吗？都市化後人口北移，北部 03/31 19:39
73F：→ vestinland: 人口才变得比南部多，以前北部的镇跟乡都陆续人口多 03/31 19:39
74F：→ vestinland: 到变市 03/31 19:39
75F：→ vestinland: 会有镇记得是延续日本时期的街这个单位来的，本身就 03/31 19:40
76F：→ vestinland: 是有一定商业规模才能叫街，放在日本这些都叫市了 03/31 19:40
77F：→ vestinland: 只是後来带来中国的制度，要能成为市的门槛上升，除 03/31 19:42
78F：→ vestinland: 非县政府或议会所在才叫市 03/31 19:42
79F：→ Kerdison: 庄改成乡 街改成镇 03/31 22:43
80F：→ Kerdison: 街确实比庄人口多.繁荣 03/31 22:43
81F：→ Kerdison: 华国时期的发展 才改变了原本街庄的发展趋势 03/31 22:43
82F：推 ch221221: 嘉义 屏东的镇偏少 尤其屏东乡镇差距最大 04/01 00:48
83F：推 bye2007: 苗栗县的地形丘陵很多 平原不连贯 各区域各自发展 04/01 08:43
84F：→ s6210603: 我觉得有些镇的人口少的跟乡差不多... 04/01 14:45
85F：推 eugene0315: 因为用现在的角度去看乡跟镇 早就已经没差了 但50年前 04/01 17:58
86F：→ eugene0315: 的时空背景可不一样 那些以前挂镇的名称的城镇几乎都 04/01 17:58
87F：→ eugene0315: 是该地区数一数二的中心 但转成工商社会後 大家开始 04/01 17:58
88F：→ eugene0315: 往大城市移动 乡镇的地位自然变得更低 04/01 17:58
89F：推 kkStBvasut: 街相当於日本内地的町而不是市。 04/01 23:50