穷县变更穷？ 竹竹并估要「倒贴」百亿回补六都 https://udn.com/news/story/122444/6009897 2022-01-05 02:32 联合报 / 记者蔡晋宇、徐伟真、吴亮贤／台北报导 民进党立院党团拟在临时会闯关地制法，加速新竹县市合并升格。外界质疑，若竹竹合并 为直辖市，一定会有县市的统筹分配款被减少，导致「穷县更穷」；财主官员指出，根据 初步估算，行政院主计总处要「倒贴」上百亿元，才能确保六都的统筹税款不会因大新竹 而少分。 财主官员指出，县市改制升格，地方制度法会保障其他直辖市、县市分配的统筹税款及补 助款不会因此变少。以新竹县市合并升格为例，据了解，将影响六都获分配的统筹税款逾 百亿元，主计总处必须以补助款弥补六都损失。 地制法规定，县市改制或与其他直辖市、县市合并改制为直辖市时，其他直辖市、县市分 配的统筹税款及补助款不得少於改制前。官员指出，直辖市统筹税款分配方式中，百分之 五十是根据其营利事业营业额决定，以民国一○九年资料来看，新竹市营利事业销售额二 点八兆余元、居各县市之冠，新竹县也有一点三兆余元，新竹县市合计超过四兆元，因此 会分掉六都既有的统筹税款，根据初步估算，主计总处要倒贴超过百亿元，才能确保六都 的统筹税款不会少分。 绿营人士说，若未来新竹县市合并升格及彰化升格，中央会依法补进更多预算，直辖市群 组将能从中央获得更多挹注，把饼做大；非直辖市也会因为从十六个县市变十四个县市分 ，没有穷县更穷。 国民党立委曾铭宗表示，说出这样话的人对财政外行，因为院辖市和县市各有分配标准， 统筹分配税款一年将近三千亿元，分母固定，院辖市多、县市就少。 --

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