※ 引述 《afsmart (人之初，性本散)》 之铭言： : 　 : 行政区重划在本板本来就是相当热门的讨论话题 : 加上最近新竹县市合并议题，本板最近跟行政区重划有关的文章更是爆炸性的产生 : 但往往绝大多数都只能沦为纸上谈兵，实际上根本无法执行 : 所以我想讨论一些法律和实务上的问题 : 　 : 　 : 先谈大的，县市合并或重划问题 : 现行法规，县市间要重划，必需相关县市议会决议通过，再送中央政府核定 : 在这种模式之下，根本不会有议会议员会想把地割出去给别的县市 : 造成自己县市税收减少 : 所以县市间重划基本上就不可能执行 : 惟一可行的方式就只剩合并升格直辖市了 : 因为如此才能让那群相关的官员、民代有利益可捞 : 　 简单说，单独或合并升格这种做法，最直观也最投机，爱面子的台湾人喜欢升格，政 客当然投其所好，同时，这麽做虽然会消灭许多寄生乡镇市代会的地方势力或桩脚， 与各种大行政区制（省、州…等）的倡议相比，升格或合并升格顶多消灭小咖，不像 大行政区制直接打乱据地为王的地方派系结构，升格或合并升格，大咖仍有机会进入 市议会，甚至成为议长，将势力伸入原属於小咖桩脚，升格後形成势力真空的地区。 　 : 除非修法，将县市重划、合并、分割的权力完全交给中央，地方无权过问 : 然後又刚好有比较强硬的总统或行政院长去推动，才有可能达成行政区整体重划 : 但这样做又会有违宪的疑虑，因为中华民国宪法有赋予地方县市一定的自治权 : 到时有县市不满，去声请释宪，中央的整体归划目标可能就泡汤了 : 　 （这段跟後面一起讨论） 　 : 再谈小的，乡镇市区的合并或重划问题 : 这个在法律上的阻力似乎小很多，但实务上却很麻烦 : 拿道路举例，台湾有太多乡镇市区有相同的路名了 : 台湾任意两个区合并，可能该区就会有两条中山路或中正路必需更名了 : 偏偏中山路或中正路又往往是该地区的精华地段 : 到时要更换地址的户数就会非常多，造成行政机关要付出相当大的作业成本 : 　 若要整并道路，以地段或村里为单位，编为「某某一路」、「某某二路」之类，类似 重划区的路名，扣掉八股或马屁地名，以前的「锡口」、「城内」都能拿来用，至於 台一线这种超长的跨县市道路，可以全线命名为「纵贯路」，分段则用「台北段」、 「新北一段」、「新北二段」…这样来整合。 : 何况行政区的合并或重划又要造成相当大量政府资料需要移交 : 站在基层公务人员的立场，这堆工作当然是能不要做最好 : 所以实务上似乎也只剩乡镇市区边界线的微调比较能执行了 : 　 林口、龟山回龙、莺歌、卓兰、芬园、竹山、鹿谷这个层级的调整，仍会破坏地方势 力的分赃结构，最後只有同一乡镇市区内，村里边界有机会得到调整。 　 : 以上举出我想的到的行政区重划会遇到的法律和实务问题 : 不知各位有没有想到其他的可以讨论看看？ : 　 : 推 sanae0307: 除非战争，否则只能一直维持现状 01/01 17:42 : → sanae0307: 因为地方一定会反，在野党也会找理由反 01/01 17:43 : 　 台湾的政坛，除了联手对付「检举魔人」，似乎很少朝野联手支持某项有利台湾未来 的立法、修法或改革，反对党通常就是「誓死反对执政党到底」，所以不用等地方的 大小桩脚反弹，在野党透过卧底得到风声，知道行政院有心重划行政区，就会跳出来 反对，透过媒体和网军把议题斗垮斗臭了。 所以才需要《行政区划法》，虽然不清楚草案条文内容，我想应该和明确定义各级自 治体的权责，规范中央的介入事项和程序有关，但是有了法，就不会被搞吗？ 这点，民进党其实提过很多次重划行政区，谢长廷08年提过，赖清德当院长时提过， 苏贞昌也表示已有腹案，谢当时提的「新六星计画」很接近「六省制」，但对於二级 自治体没什麽着墨，赖和苏则是只提重划，未详述如何重划。《财政收支划分法》在 赖清德内阁时，一度被提出要修，後来被国民党挡掉了，果然是反对党，GJ。 民进党为什麽不敢仗着完全执政，迳付大会三读通过？很简单，党内一些地方势力出 身的政治人物也反对，看看没得炒地皮就造反的新竹县绿营大老，不意外。另一方面 ，民进党的完全执政并不像日本自民党或新加坡人民行动党稳固，冒进易遭保守势力 反扑，只好从「育婴假」、「产检假」这种容易有感的项目碎步改革。 行政区重划，很可能只有民进党长期一党独大时，才有机会发生，日本的「交通战争 」若非自民党稳定执政，才不敢弄一堆反酒驾、反违停的政策跟民众「抢钱」。 国民党、民众党、时代力量或台湾基进不行吗？ 国民党身为目前地方派系分赃结构的受益方，支持行政区重划？没划成更猛的杰利蝾 螈就很好了。民众党，上任前打大巨蛋，上任後挺大巨蛋，跟国民党一个德行。剩下 两个小夥伴，一个边缘党，一个连唯一一席都守不住，只能祝福他们能撑下去。如此 一来，民进党起码一直有重划行政区的诉求，苏贞昌所谓「不宜现在提出」，应不是 推托之词，而是不得不面对的现实。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 118.165.224.70 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/Geography/M.1641036937.A.45E.html 一党独大：日本、新加坡、解严後至2000年以前的中华民国台湾等。 一党专政：中国、北朝鲜、解严前的中华民国台湾等。 帮你复习一下国中公民… 没有理念，动不动就投堵烂票「教训」执政党的国家，哪个政党敢大刀阔斧改革？ 无法否认新加坡从贫民窟翻身东南亚小钢炮，日本从每年万余人死於交通事故的交通战 争，蜕变为亚洲道路交通的模范国，与稳定的政治情势有关吧？两国独大的政党，皆是 本土民主政党。 （台湾只有日本1/5人口，2020年有2972人死於车祸，比例相当於交通战争时的日本） 举个八股的例子，中国各朝代在开国之初，通常休养生息，无为而治，至少到了第二或 第三代君主，才会展现文治武功，背後隐含的意义也是政局是否稳定。 依我看，10年内或许看得到本岛各县升格直辖市，省辖市与原县合并升格，顶多基隆与 北海六区合并升格（保障六区居民仍属直辖市），但是应该看不到大行政区制。 若民进党最终向地方势力妥协，保证不损及其既有势力范围，最後的重划方案，我完全 不敢想像，如果是那样，不如把钱省下来做别的建设，不要打假球作秀。 来不及了，现在不可能重新「训政」，只能再花30年谆谆教诲，修正台湾人对公民民主 以及政府角色的认知，然而易骗难教的台湾人还有救吗？我是比较悲观… 民粹，就是民主国的潘朵拉盒子。 ※ 编辑: Tahuiyuan (59.115.76.195 台湾), 01/02/2022 16:42:17