彰化县议会通过争取升格第7都 议员不爽被压线强迫背书 https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3772236 2021/12/17 22:06 〔记者张聪秋／彰化报导〕彰化县政府日前提出改制直辖市计画书（草案）送议会临时会 审议，议会今天（17日）决议通过，县府火速赶在下周耶诞节前将送内政部审议，争取报 请行政院明年年底核定，成为全国第七都。不过，有绿营议员质疑，时间紧迫作法仓促， 绿营又是「少数族群」，同意通过提案有被压线强迫议员背书的感受，要求下不为例。 2023年彰化建县300年，人口总数最高峰时曾高达131万多人，随少子化和人口外流和台中 市、北部大都会磁吸效应，人口逐年下降，2008年出现人口自然增加率正成长、社会增加 率负值，到目前为止还超过地方制度法提出改制的人口基本门槛，而改制人口门槛计算基 准又以提报日为计。 5天议会临时会今天最後一天议程，进行综合讨论，其中，攸关彰化县都市发展「彰化县 改制直辖市计画书（草案），除了民进党县议员赖清美、时代力量县议员吴韦达持少数意 见提出质询，最後还是多数通过，未来若改制成功，议员席次减少，但薪水、助理人数均 提高，有助於问政。 吴韦达说，临时会小组审查只有3天时间，改制直辖市是大事不宜草率，短时间须审议太 过仓促，彰化基层公务员都在逐渐流失中，人才留不住，升格後人才从何而来，县府考虑 欠周全。 吴韦达说，彰化县升格的议题讨论超过半年了，县府早不提晚不提，选在今年最後一次临 时会提案，给议会的理由是人口流失的压力（法规基本人口数门槛125万人）和法制面的 因素，短时间要议会小组审查这麽重要的草案，给人压线式强迫议员背书的感受。 赖清美说，升格是彰化县的大事，不分党派都赞成，地方制度法明订人口聚居达125万人 以上，就能单独提出改制为直辖市，县长王惠美曾说过，彰化升格後财政收支差短会扩大 ，政坛更关心，升格後乡镇市代表选举没了、乡镇长也没得选了，同时议员减少席次，升 格有其利弊，县府应该说清楚讲明白。 对此，民政处长赖致富说，改制後议员的问政空间放大，议员的宝贵意见，县府也可以再 做事後补充说明，地方制度法和选罢法尚未修法，现况彰化县人口数125万6000多人，一 个月少800到1000人，很快丧失符合基本人口数提案门槛，全台就彰化县符合单独提案， 不必县市合并提高人口总数，基於此，彰化更要把握机会尽快提案，若再拖一届县市长4 年任期，届时，彰化县总人口数可能达不到提案升格的基本门槛。 赖致富指出，法规改制时程须纳入议员选区公告时程，彰化县54议员，改制後减为43席议 员，明年就是县市长和县市议员选举，改制法定核定日为明年12月25日，以此时程推算， 彰化县要在今年年底前取得议会同意提送内政部审核，以报请行政院在法定核定日完成核 定。 财政处刘坤松则说，改制後财政岁入和岁出都会增加，他说，改制後税课收入和普通统筹 分配税款都会增加，部分业务和经费负担并同转入，支出随同增加，初步试算改制後移拨 公立学校高中职人事费，和县府员额职等调升及编足员额估算，人事经费增加不少，预估 财政规模岁出达到611亿元，差短40多亿元。 赖致富指出，彰化县争取第七都，天时地利人和，随人口数逐年下降，目前正是县府努力 向内政部争取的时机，改制草案议会审查同意後，县府收到决议书尽快送内政部审议，结 果为何就是中央的权责。 ----------------------------- 彰化人口流失非常快 所以对他们来讲非常的赶... 大家觉得中央会让彰化升格吗? --

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