作者retina (护芹人)
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标题[知识] 台湾州制满百年
时间Tue Sep 1 20:26:07 2020
1920年，日本政府统治台湾已经过了25年了。刚刚开启殖民统治时，台湾人民激烈反抗，
日本政府高压管理。双方对立严重。这可以从日治时期初期不稳定的行政区划看出一点端
倪。日治初期由於抗日活动频繁，为了稳定统治的需要，台湾行政区划变化相当繁复。在
县制时期的7年间即变更了7次。一直到1901年废县实行厅制之後，行政区划才比较稳定。
经过多年的对立之後，台湾人民的反抗活动日趋平息。日本政府的统治风格也逐渐从军事
统治转换到比较日常的统治方式。
在一百年前的今天，1920年9月1日，日本政府推动了一项重大的台湾行政区划的改革。这
个改革终结了日本政府统治前25年的繁复的行政区划制度改变。成为一项稳定的制度，一
直施行到1945年败战。
那就是台湾州制。
在这之前台湾实施的厅制。是将台湾分成比较小的政区。1901~1909分成20厅，1909~1920
分成12厅。到了1920年9月1日，这12厅只有东部的花莲港厅跟台东厅保留。其他十厅合并
成五州。
州下辖郡/市，郡下辖街/庄。形成一个三级的结构。日本政府并改正地方制度，规定州、
市、街庄不仅是行政区划，也是地方公共团体。且此次改革以文官担任地方行政长官，并
提高地方官的地位，扩大其权限，奠定了地方自治的基础。
当时台湾西部共分成台北，新竹，台中，台南，高雄五州。
从政区数目的减少就可以推知，州的面积普遍比过去的厅来的大。而当时的人不知道，这
些州的界线，许多竟然沿用百年，依然是现在台湾诸多县市依循的界线。
另外值得一提的是，五州之中的高雄州，是高雄这个名字第一次出现在台湾的地方自治史
上。高雄取代打狗，也是1920年9月1日启用的事情。
有一段小插曲是，据说,一开始传出要设立高雄州,而且要将阿缑厅废除，改隶於高雄州的
时候。阿缑厅的人非常生气，不想接受，认为这种地方制度势必造成阿缑的没落，继之以
打狗之兴起。当时阿缑厅的甚至还发起抗议事件。可是，总督府还是没有采纳。後来依然
设立高雄州，然後阿缑厅属於高雄。一百年後，打狗跟阿缑的城市发展消长，大家也都一
目了然了。
当时这种事情不是只有高雄有。嘉义人知道总督府打算建台南州，让嘉义属於台南州管辖
的时候，也发起了一阵嘉义建州运动。只是後来也是失败收场。
最後一个也是同一天(1920年9月1日发生)，但可能不是跟行政区划有直接关系的事情是这
一天也是嘉南大圳开工的日子。改变嘉南平原的农业生态的工程跟改变台湾地方自治的制
度是同一天诞生的。
而这都是百年前的事情了。
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1F：推 shun01: 坦白说，百年来台湾变化之大，其实很多行政区界早已不该继 09/01 20:45
2F：→ shun01: 续沿用了 09/01 20:45
3F：推 edos: 应该规定每隔多久一段时间就调整行政区范围，因为现在的行政 09/01 22:03
4F：→ edos: 区就算是最适合的，但随着时间人口经济发展的演变也可能变成 09/01 22:04
5F：→ edos: 不合时宜 ex.某些交界行政区的范围。 09/01 22:04
6F：推 maskwearer: 我是希望各县/市/直辖市之後统一改成州-区二级制 09/01 22:48
7F：推 yukiss: 当年不要废区分县 维持8县9省辖市 降子还蛮接近南韩17道市 09/02 01:16
8F：→ yukiss: 不过8县9省辖市都是第二级行政区 通通要看省政府脸色 09/02 01:17
9F：→ luckdot: 在怎样都比马的6都好 09/02 01:38
10F：推 nsk: 马是三都十五县更惨！台南市要倒退成为75万人的县辖市丶真要 09/02 01:49
11F：→ nsk: 硬干府城人不会炸了才怪！ 09/02 01:49
12F：推 YEHhuan: 就是台南硬要升格，才有今天的六都之乱 09/02 16:08
13F：推 dawnny: 所以说宁愿让台南市降格县辖市就不是来乱的罗?? 09/02 16:10
14F：→ dawnny: 中央配合法律订出升格办法 让有意争取升格的县市提出企划 09/02 16:11
15F：→ dawnny: 要过不过也是中央的问题 何来台南硬要升格之说?? 09/02 16:11
16F：推 duodeviginti: 想要台南不升推荐去玩模拟城市 把台南降成乡辖市都 09/02 21:07
17F：→ duodeviginti: 没人管你 没必要来PTT吵这既成的事实ok? 09/02 21:07
18F：→ s6210603: 现在反而都是往县市合并整合为导向，不合并也是走向合 09/02 21:29
19F：→ s6210603: 作 09/02 21:29
20F：→ reiko90: 除了北高两市 其他四都本来就没必要升 一堆人跟着政府起 09/02 23:29
21F：→ reiko90: 哄 恨不得台湾没有任何县 全部并成直辖市才爽似的? 09/02 23:30
22F：推 mattc123456c: 当初就是蓝营可能少掉的县市就不干专干绿营会喷掉的 09/02 23:52
23F：→ mattc123456c: 县市才会反感(尤其是台南市要从和基隆一样的省辖市 09/02 23:53
24F：→ mattc123456c: 贬成75万人的县辖市？是台南市怎麽会服气？) 09/02 23:53
26F：推 TaiwanXDman: 真的把台南市并入台南县 应该会台南市拆分吧 09/03 00:57
27F：→ TaiwanXDman: 而不会变成75万人县辖市 09/03 00:57
28F：→ TaiwanXDman: 可能变安南市+安平镇+50万人口台南县辖市之类的 09/03 00:59
29F：推 mattc123456c: 马英九的主张三都十五县本来就是婊绿政治手段 09/03 01:25
30F：→ mattc123456c: 不过如果乾脆利用升直辖市将台湾省从本岛消灭好像 09/03 01:26
31F：→ mattc123456c: 不差 09/03 01:26
32F：推 shun01: 我觉得应该是台南市并入南部的那一都吧！ 09/03 01:44
33F：→ shun01: 不然像现在搞到台南高雄几乎只有台铁能搭也是很糟 09/03 01:44
34F：推 mattc123456c: 你说变成三都十四县之类的？ 09/03 01:54
35F：→ mattc123456c: 而且你要切台南县哪些部分入下面高雄而不会导致剩下 09/03 01:56
36F：→ mattc123456c: 部分完全无法自主 09/03 01:56
37F：推 shun01: 旧新营郡给嘉义，剩下给高雄 09/03 04:30
38F：推 Slzreo1726: 不可能把台南拆了并高雄 那样台南一定被边缘化 09/04 04:18
39F：推 Slzreo1726: 其实马的三都十五县并不是不好 而是台湾没有类似日本 09/04 04:38
40F：→ Slzreo1726: 政令市的制度 没能保有台南市区的特殊地位 只好一起 09/04 04:38
41F：→ Slzreo1726: 升直辖市 09/04 04:38
42F：→ luckdot: 三都更是可怕 让资源更集中 其他现更穷 09/05 23:27
43F：→ edos: 全世界根本没有资源不集中在某几个都会区城市的国家 09/06 00:12
44F：→ edos: 日本?关东.中部.近畿。韩国?首尔都会区。泰国:曼谷都会区 09/06 00:14
45F：推 jooz: 有啦 德国就是分散成功的典范 多点发展 与法国呈现相反对比 09/06 04:09
46F：推 shun01: 那是因为德国是联邦制 09/06 04:17
47F：→ edos: 德国还是讲得出来柏林/汉堡..这几个比较发展的城市出来，又 09/06 04:35
48F：→ edos: 称不上分散成功。 09/06 04:35
49F：推 Slzreo1726: 德国历史上有很长的时间不是统一的国家 09/06 04:58
50F：推 TWkiller: 柏林汉堡慕尼黑都不在德国最大都会区上，很分散了吧 09/06 18:47
51F：→ edos: 柏林汉堡慕尼黑这种是都会区，莱茵-鲁尔这个比较像城市群了 09/06 18:50
52F：→ edos: 北北基桃竹苗加起来的面积都没有莱茵-鲁尔所定义的面积大。 09/06 18:53
53F：→ s6210603: 联邦制国家比较不会有首要型城市 09/06 23:06