北京推港版国安法 外媒关注「一国两制」夭折 https://udn.com/news/story/121127/4582842?from=udn-ch1_breaknews-1-cate4-news 2020-05-22 15:01 中央社 / 华盛顿21日综合外电报导 中国全国人民代表大会将审议一项法案，攸关在香港维护国家安全的法律制度和执行机制 。外媒忧心这项所谓「香港版国安法」改写「一国两制」，更削弱香港自治、资讯自由沦 丧。 美国有线电视新闻网（CNN）指出，相当於香港宪法的「基本法」，在第23条要求港府自 行立法禁止叛国、分裂国家、煽动和颠覆中央政府等行为，但香港於1997年回归中国後， 23年来一直未能立法；港府曾於2003年推动立法，不过在引发50万人上街示威後搁置迄今 ，显然北京耐心已失。 部分香港媒体披露，「港版国安法」主要防范颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动及外部 势力干预等4大项，其中恐怖活动为「基本法」23条所未包涵；而「基本法」23条所列7点 内容中，叛国、煽动叛乱、窃取国家机密则为「港版国安法」所无。 总部位於香港的「南华早报」提到，北京此举凸显中央政府几已对港府自行完成相关立法 绝望，尤其时值当前敌视北京的政治氛围及香港内部严重对立。 美国「华盛顿邮报」指出，这是北京迄今削弱香港自治最粗暴的举措，透过改写允许香港 享有一定程度自治的「一国两制」，彻底控制作为全球金融枢纽的香港。 约翰霍普金斯大学（Johns Hopkins University）国际关系教授孔诰烽说：「北京选择了 一条最具风险之路，不啻告诉世界『一国两制』已死，或名存实亡。对任何人而言，特别 是美国，将很难再说香港仍保自治且还有指望。」 「华尔街日报」报导分析，虽然北京去年就暗示会加强控制香港，但在英、美与其他欧洲 国家全力防堵2019冠状病毒疾病（COVID-19）之际，选择推出一种强力但恐代价昂贵的方 式解决香港动荡，凸显中国国家主席习近平采取益发武断且毫无歉意的领导方式。习近平 向来推崇威权治理，认为优於西方民主国家。 「纽约时报」指出，习近平是继毛泽东之後最独裁的领导人，他对香港「反送中」（反对 逃犯条例修订草案运动）风波已感恼怒并失去耐心，认为是直接挑战中国共产党的首要地 位与合法性。北京提出的「港版国安法」将让中央政府得以绕过香港自身的法律结构，处 理所谓的安全威胁。 至於北京选在这个时机点动手的另一解释，是香港已大致遏止新型冠状病毒疫情，香港在 疫情高峰期实施封城措施，打乱了反北京示威，但随着生活逐渐恢复正常，示威又有复燃 趋势。 即使新法未必会让冒犯北京的报纸或广播、电视公司关门，但很可能导致诸如自我审查或 缄口不言等寒蝉效应。对於香港经济成功至关重要的资讯自由流通也可能面临更大威胁， 这对许多把亚洲据点设在香港的跨国公司很不利。 纽时还提到，北京推动港版国安法，恐加剧与美国关系的恶化；更广泛来看，北京打压香 港，会让北京的诚信问题每况愈下，越南、泰国等邻国早已对中国企图在区域施加影响力 抱持疑惧。 --

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