澳门主权转移20周年 澳港比一比 https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201912170045.aspx 最新更新：2019/12/17 13:12 澳门主权转移20周年专题（中央社记者赖言曦台北17日电）澳门主权转移20周年将至，另 一端的香港反送中则尚未落幕。两地历史记忆雷同，但面对「一国两制」，反应却大不相 同。香港人仍在争取真普选，而澳门则被中国视为成功案例。 澳门是全世界人口密度最高的城市，面积约115.5平方公里，其中土地面积仅约33平方公 里，人口约67万2000人；相较之下，虽然香港有约748万2500人，但土地面积约1106平方 公里，人口密度占世界排名第4位，不及澳门密度高。 香港和澳门过去曾分别是英国、葡萄牙的殖民地。在1997年、1999年主权移交予中国前， 两地曾各自於1960年代发生大型群众运动，并为港、澳如何看待「一国两制」带来影响。 ●主权转移前的群众运动 澳门「一二．三事件」於1966年引爆，在群众运动发生前，澳葡政府对地方治理不良、官 僚主义盛行、民生建设落後，日积月累的矛盾及文化大革命的影响与中共的支持，加上警 察对市民动粗的「氹仔事件」，引燃群众运动。 面对澳门民众的抗争，澳葡政府很快道歉，并签署认罪书，采取消极方式应对。事件过後 ，澳葡政府更无心治理澳门，当地一度陷入政经社会、文化等各方面停顿，让澳门境内的 亲共势力大增。 相较之下，港英政府在处理1967年发生的「六七暴动」时，显得更积极。 「六七暴动」的发生，除了受「一二．三事件」影响外，文革也为其助长声势。当时，在 香港的中共支持者试图推翻港英政府，在香港实现共产主义。 然而，港英政府采取强硬的方式应对，加上当时大多数香港市民认同英国殖民地政府，导 致左派势力在香港的失败，反而助长香港人的反共和本土意识。 ●经济与社会发展 对比香港以贸易物流业、金融服务业、专业及工商业支援服务业、旅游业为4大传统主要 行业；澳门的经济仰赖发展博奕业带动其他产业，显得较为单纯。 澳葡政府1847年首次将澳门博奕业合法化；2002年，澳门特区政府进一步开放海外及中国 资金，博奕业发展更加蓬勃，并带动建筑业、餐饮、旅游等服务业。 据澳门统计暨普查局公布的「按行业统计之就业人口」2018年统计，博奕业占澳门总就业 人口数的比例为29%，接下来分别为酒店及餐饮业17%、批发及零售业13%、不动产相关行 业10%、建筑业10%。 此外，由於有相关法令规范要求，赌场雇员须有逾8成为本地居民，也间接让博奕业成为 澳门主要的就业机会来源。 2008年开始，澳门政府还有所谓的「现金分享计画」，即政府每年会从财政盈余「派钱」 给澳门居民。 据2018年的澳门「施政报告」，澳门永久居民每人可获派澳门币1万元（约合新台币3万 7784元）、非永久居民则有6000元；除此之外，澳门政府还有提供养老金、学生学习用品 津贴等诸多福利。 德国之声中文网近期引述澳门居民看法认为，上述福利不过是对外地赌客充斥澳门，妨碍 当地居民正常生活的补偿。而当地充斥的外地游客，大部分来自中国大陆。 此外，澳门与中国大陆之间的交流也趋於频繁。短暂来台工作的澳门居民阿东向中央社记 者表示，由於澳门薪资较高，许多中国大陆劳工受到吸引，纷纷前往澳门从事基层服务业 ；土生土长的澳门人则因不堪澳门的高房价，前往邻近的珠海等地买房居住，每天过关通 勤赴澳门上班，逐渐形成趋势。 ●「维护国家安全法」，通称基本法第23条 8月25日，澳门选出前立法会主席贺一诚为第3任特首，路透社报导形容他是「北京认可的 唯一（澳门特别行政区）行政长官（特首）候选人」；当天的香港，示威者正发起「荃葵 青游行」，并发生「反送中」运动以来，首次有警员开枪示警。 贺一诚将在本月20日澳门主权转移20周年时宣誓就职。他曾在公开的记者会上表示，如果 有人触犯国家安全等行为，澳门当局就会依法治理。 他的发言，凸显出港澳「基本法」最大差异在於：香港尚未通过的第23条立法，澳门10年 前就已完成制定并实施。 在澳门，通称「基本法」第23条的「维护国家安全法」，2008年10月22日由澳门时任特首 何厚铧任内展开立法；2009年澳门立法会一般性通过，经特首签署後，同年3月3日生效。 该法条是援引叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取机密等多项条文作 出立法指引的宪法条文。若涉及上述罪行，即可按法条对当事者判定刑期。 ●面对政治的态度 相较於大部分香港人积极争取「一国两制」下的真普选，进而发起「雨伞运动」、「反送 中」运动；多数澳门人甚少对政治现况表达不满，甚至上街抗议。 澳门近年的大型抗议发生在2014年，因为对「候任、现任及离任行政长官及主要官员的保 障制度」中，退休官员高额的退休津贴比例不满，进而发起抗议。 这项被大多数澳门人视为「自肥法案」的制度，在民意压力下，不久便由时任特首崔世安 去函立法会，要求撤回草案。 此外，澳门少有因争取「真普选」而发起的大型抗争。最近的一次，是在2014年香港「雨 伞革命」时，有约300人上街游行，希望争取在2017年的特首选举上进行真普选，但最後 未果。 来自澳门、定居台湾的关小姐表示，大部分澳门人早已放弃争取自由民主，「反正只要能 安居乐业，上茶楼、去消费，政府每年还给居民派钱，赌场随时有就业机会」，这样的生 活，多数澳门人已经习惯，对於自由民主，「就只是个名词而已」。（编辑：张淑伶） 1081217 ------------------------------------------------------------ 澳门 香港 人口 67万2000人 748万2500人 面积 33平方公里 1106平方公里 殖民政府 葡萄牙 英国 主权移交时间 1999年12月20日 1997年7月1日 群众运动 1966年一二‧三事件 1967年六七暴动 社会经济发展 根据澳门政府统计及 根据香港政府统计 普查局，澳门主要行 处，香港主要行业 业及其占总就业人口 及其总就业人口数 数的比率为博弈业29 的比率为贸易物流 %、酒店及餐饮业17% 业19%、金融服务业 、批发及零售业13%、 7%、专业及工商支 不动产及工商服务业 援服务业14%、旅游 10%、建筑业10% 业7% 维护国家安全法 2009年通过并生效 尚未通过 --

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