台北市的关渡自然保留区，红树林生长茂密，影响防洪效果、水鸟栖息，为了改善陆域化 情形，北市府去年抛出部分解编的构想，引发各界挞伐，不料如今政策却是打算将整个自 然保留区全数解编，原不准民众进出限制也大解禁，最快今年提送农委会定夺。 值得一提的是，关渡自然保留区现有8公顷私地，政府无法徵收，私地主也不能处分产权 ，一度向民代陈情；台北市动保处表示，若确定解编後，该区域改适用「湿地保育法」， 附有徵收条款，未来内政部有特殊利用或保育需求，就可徵收私地。 关渡自然保留区占地约55公顷，早期为水鸟栖地，民国75年依「文资法」被划为自然地景 ，在不可有人为干预下，当地红树林生长茂密、盘根错节，导致陆域化严重，北市府碍於 文资身分，始终无法疏伐，最後决定朝向解编方式努力。 考量解编兹事体大，北市府曾委托专业评估，打算采部分解编方式，但消息一出，立刻引 发各界挞伐，市长柯文哲更被痛骂是「生态杀手」，不料近期北市府内部却更倾向100％ 解编，形同取消整个自然保留区。 动保处说，关渡自然保留区陆域化严重，导致水鸟栖地缩减，之前统计发现，现况保留区 的生存鸟类，近57%属於偏陆域鸟类，例如黄头鹭、小白鹭等，反倒水域鸟类的小水鸭、 花嘴鸭，仅占整体30%。 动保处表示，北市府原本仅考虑解编20%，但考量红树林扩张快速，若疏伐范围不大，红 树林很快就长回来，等於「治标不治本」，才决定改为100％解编，未来仍透过「湿地保 育法」管制。 动保处说，文资法禁止破坏及改变原有自然状态，无法疏伐红树林，湿地保育法相对较弹 性，可以做栖地营造、改善，民众也能进出湿地，但北市府没有打算比照台中高美湿地模 式，开辟步道、发展观光行为。 台北市解编关渡自然保留区酝酿多时，如今决定全数解编，专家批评根本不叫解编，而是 废止自然保留区，罔顾关渡自然保留区的历史定位及价值，更恐让其他自然保留区失守， 质疑难道古蹟维护不好，就废止古蹟资格吗，怒批不解北市府逻辑。 台北市野鸟学会总干事陈仕泓直言，大家都同意处理红树林蔓延问题，所以鸟会一开始表 达部分解编，不料过了整整一年，北市府突然抛出100%解编方案，此举根本废止自然保留 区，也创下全国首例，令人感到错愕。 陈仕泓指出，关渡算是台湾第一批自然保留区，有其历史价值及定位，结果北市府突然决 定废止，尽管未来适用「湿地保育法」，但强度不足，若未来周边有开发行为，恐怕也无 可奈何。 陈仕泓以古蹟龙山寺为例，难道古蹟维护不好，就废止古蹟资格？北市府的逻辑令人不解 ，修订「文资法」才是解决之道，不是乾脆废止自然保留区。 荒野保护协会监事陈江河也认为，解编不是重点，而是解编衍生的问题，全国至少有20处 自然保留区，假若台北市开此先例，恐怕其他县市纷纷跟进，导致更多的自然保留区失守 。 陈江河表示，政府应做通盘检讨，让都会区的自然保育区域，透过适度管理，维持生物多 样性、保障栖地环境，这才是好的政策跟法令。 针对专家反弹，台北市动保处坦言，之前举办2次说明会，确实仍有保育团体很担忧，北 市府已允诺，未来解编自然保育区後，不会有开发行为，并提出保育计画、生态监测等措 施。 https://udn.com/news/story/7323/4089818 --

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