https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/2712728 纽约州的别名又称为帝国之州（Empire State）。而如果美国也有天龙国，那麽在帝国之 州内的纽约市绝对是当仁不让，稳坐这头衔宝座。要成为天龙国必须有什麽特点呢？首先 ，这里的民众绝对要有百分之百的「自我为是」的心态。以纽约客来说，每当提到「纽约 」，就是指纽约市，那个「市」根本是多余。就像改制以前的台北人，只要提到「台北」 ，当然是指台北市，不会是台北县。而纽约市的曼哈顿更是天龙国中的天龙区。即使纽约 市五个区合并已经超过一百年，布朗士，皇后区，布鲁克林和史坦顿道四个区地址的城市 部分，并没有因而改成纽约，倒是曼哈顿的居民地址不需要改成曼哈顿，而是得以继续以 正统纽约市自居。 再来是天龙国的居民绝对要有「自视甚高」的态度。即使同属纽约市，只要离开曼哈顿， 就像来到外县市一样（outer boroughs）。而包含住在这些「外县市」的纽约客，往西过 了哈德逊河，往东到了长岛或是往北出了布朗士，就是到了乡下，很不方便。跟台湾天龙 国居民出了淡水河就是「南部」如出一辙，不过，毕竟三百平方英里的土地所能容纳的人 有限，渐渐的长岛成了纽约市有钱人们的後花园，医生律师等高收入的纽约客，越来越多 选择搬到纽约市北边居住环境较优的威彻斯特郡（Westchester County），近年不少文青 雅痞们更是沿着哈得逊河往北迁徙，到风光明媚的哈德逊河谷几个小镇落脚，过着自足的 生活。纽约天龙国的势力早已渗透到纽约市以外的地方。 然後今年二月下旬，一位选区在离纽约市三百公里之外的萨拉托加（Saratoga County） 共和党纽约州参议员黛芙尼．乔丹在议会上提出一个新法案：希望组成一个15人工作小组 ，研议评估如果将纽约州分为上州（Upstate）和下州（Downstate）两个州，所需要的程 序与花费，还有可能带来的经济与政治效应。 这个新闻立刻引起我的关心，因为笔者服务的学校就是「纽约州立大学下州医学中心」， 当初笔者初到纽约就很好奇，纽约州立大学系统有没有上州医学中心？有的，就在纽约市 西北方四百公里之外的雪城（Syracuse）的雪城大学有有一个上州医学中心。 在土地辽阔的美国，四百公里是一个很合理的「上州」与「下州」之间的距离，不过，九 ０年代时听同学说要回上州家，结果他的上州不过就是出了布朗士不到5公里的「白原镇 （White Plain）」。电视台介绍纽约「上州」赏枫景点」的熊山州立公园（Bear Mountain State Park），也不过就是约50分钟的车程便能到达。这可完全颠覆了我对纽 约上下州的定义，也开始感受到纽约天龙国居民是如何看世界的。尤有甚者，那时候如果 来电显示的区域号码是914 （威彻斯特郡），就会认为是上州打来的。如果是518（纽约 州首府亚伯尼地区），可能要想一下这是哪一州的区域号码。这些都是生活在天龙国一段 时间後觉得理所当然的日常。 乔登所介绍的法案是未来将纽约市五个区（郡），长岛两个郡与紧邻纽约市北边的威彻斯 特郡与洛克兰郡归为下州（九个郡，人口1200万人） ，其他西北边到与加拿大相接的五 十三个郡都归於上州（人口750万人）。从人口的分布，不难理解，集中在大纽约都会区 的纽约客掌握了纽约州的多数法案的立法与推动。这些法案多半倾向民主党的自由派与进 步派的议题。例如2015年纽约州立法通过州长郭谟大力提倡更严格的枪枝管制法案，也通 过禁止用水力压裂方式探采天然气矿业的禁令。这些法案不是跟纽约州上州居民的生活型 态相左，就是影响他们维生的经济模式。但是因为人口数目相差悬殊，他们认为纽约州的 法案总是被纽约都会地区的民众带着走，许多郊区农村地区的议题被严重忽视。 纽约州地图。来自纽约上州萨拉托加的州参议员黛芙尼．乔丹今年二月提出将纽约分为上 州与下州两个部分。即使下州的地理面积只包括右下角九个郡，人口却超过其他53个郡的 总和。也主导了纽约州法案的推动。（图：作者提供） 其实，过去的时间，并不是没有其他民代或是民间团体要推动重新划分纽约州的倡议发生 过。曾有民间组织「划分纽约州筹备小组（Divide NYS Caucus）」曾经提出将纽约州分 成纽约市，长岛和纽约州其它地区三个自治行政区。甚至在2000年间，纽约市市议员小彼 得．瓦隆曾经数次提议纽约市应独立於纽约州之外。只是包括这次乔丹的提案，都只是搏 得一点新闻的版面，实际上却几乎没有任何进展。关键在於整纽约州的税务财政已经过度 依赖纽约都会区，这些「上州」的地方基础建设与社会福利的预算来源仰赖纽约天龙国居 民的税收。一旦将纽约市都会区和上州分割，四分之三的纽约州财政规划将是一个非常艰 钜的工程，上州地区的民代恐怕没有能力去完成。 事实上，在纽约很少会听到民众使用「下州」一词，因为不知道从何定义起。但即使不是 纽约市天龙国人，大家却都能接受只要离开纽约市，其他地方都算是上州的定义。不论是 半小时车程之外的白园镇，或是8小时车程的水牛城。虽然在可预见的未来，纽约州仍然 会是一个神圣不可分割的帝国之州，但永远别说不可能，现在在纽约州东北边相邻的佛蒙 特州（Vemont），可是在1777年从纽约州分离出去的。谁知道再过250年，帝国会不会瓦 解呢？ --

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