联合报社论／南韩人均破三万美元，台湾因何又老又穷 https://udn.com/news/story/11321/3461187 2018-11-05 00:14联合报 联合报社论 南韩政府最近宣布，南韩人均国民生产毛额（GDP）已如预期突破三万美元，将达三万一 千八百六十二美元。南韩并进一步预测，五年之後，其人均可以达到四万美元。这样的消 息，未免令台湾难堪。根据我主计总处预测，台湾人均GDP今年预估可达二万五千多美元 ，亦即落後南韩六千多美元。至於我国人均所得何时能超过三万美元，就连一向浮夸的民 进党也不敢多言，遑论四万美元。 正当国内为高雄是否「又老又穷」争执不休，与南韩对比，整个台湾都变得又老又穷已是 不争的事实。从起飞年代一路走来，台湾经济曾长期领先南韩；遗憾的是，我国在民主化 进程中突然变得自傲自满，更将无数精力耗费在国家认同之争，发展经济的雄心则从施政 排行榜上消失。近二十年，南韩锐意改革经济结构，取得可观进展；而台湾一觉醒来，发 现自己已遥遥落後了。 观察近二十年的变化，台韩两国的优劣易位殊堪玩味。一九九八年南韩经济受亚洲金融风 暴重创，人均GDP大幅下滑至八千美元；而当年台湾的人均所得为一万二千八百美元，足 足领先四千多美元。而二十年後的今天，台湾从领先四千多美元变成落後六千美元，来去 之间则是整整一万美元的失落。龟兔赛跑的结局，能不令人痛心？ 准确地说，台韩人均所得的「死亡交叉」，出现在二○○三年陈水扁执政时期。从那年起 ，两国的所得曲线即越离越远，台湾再也追不回来。从一九九八到二○○三年的五年之间 ，南韩总统金大中除大力改革政府结合财阀拚经济的模式，更以跨党派、跨阶级的号召凝 聚共识推动社会改革，也推动了产业升级。反观台湾，当时陈水扁推动的是「一边一国」 和「正名制宪」的政治冒险，在台面下他则进行其个人的贪腐聚敛。台湾不仅被关入锁国 的意识形态牢笼，在经济上也转为故步自封，夜郎自大。 南韩和台湾一样都面对「分裂国家」的处境，都处於经济成熟、人口老化的阶段，都承受 大陆崛起及全球化的竞争压力，也存在薪资增长缓慢的问题。但在同样的转型压力下，南 韩这五十年来累积的绩效明显优於台湾。以薪资为例，台湾在上世纪九○年代薪资平均增 长率还有三％，但进入本世纪後平均近乎零，因此近三十年平均仅成长一．四％，而南韩 则为三．四％，差距显着。主要原因是，近年台湾出口集中化趋势有增无减，而高科技业 升级有限，服务业的生产力又相对低落，薪资停滞即属必然。 对於经济发展滞後，台湾近年找到一个自我安慰的方式，认为台湾物价比南韩便宜，换算 下来，我们的「实质所得」还是比较高。没错，若依国际货币基金的购买力平减实质所得 统计，台湾的购买力高过日韩。但在一片低迷中，这个数字恐怕已难引发荣誉感，而是无 奈与质疑。物美价廉或许对个别消费者是好事，但对总体经济而言，过低的物价反映的是 升级困难及成长停滞。台湾如今已陷入低成长、低物价、低薪资的恶性循环，这和台湾早 年高成长、中物价、高就业的蒸蒸日上景象相比，谁会留恋今天的景象？ 南韩近年的精进，比起台湾的踯躅不前，最关键的差异，应在南韩没有国家认同之争。南 韩的民主化其实惊涛骇浪，政权也不断更替，但无论政争多麽激烈，国家认同却从来不是 问题。南韩社会对「国家要富强，产业要升级」有一致的共识，也因此，有能力的经建官 僚并未遭到政治攻击或打压，重要的新兴产业政策不断推陈出新。相较之下，台湾在九十 年代的「亚太营运中心」之後，再也不曾推出国家层级的战略规画；追求台独的民进党因 无法规画出自外於中国大陆的经济发展策略，只能陷在自我耗弱中。 又老又穷的台湾，如何思考奋起？ --

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