作者retina (护芹人)
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标题Re: [讨论] 2017的立委选区重划
时间Mon Oct 2 19:32:35 2017
※ 引述《retina (护芹人)》之铭言:
: 一月份我计算立委席次的时候,当时桃园市如果想夺下南投县的席次,
: 必须相对南投县成长 46788人才可以.
: 现在八月份的人口资料已经出来了.距离截止期限(106.11),只剩下三个月了.
: 我又重算了一次.以目前的人口资料,桃园市如果想夺下南投县的席次,
: 必须相对南投县成长19491才可以.
: 这样看起来真的机会不大了.
: 毕竟要在三个月成长20000人口的确不容易.
: 所以看来南投的第二席在这次检讨的时候应该可以顺利保住.
: 只是,目前另外一个变数就是选罢法修改.
: 如果照高雄立委陈其迈委员倡议的以第四届立委席次的演算法来算的话.
: 那席次的变化变成
: 台中增加一席(8->9),台南增加一席(5->6),竹县增加一席(1->2)
: 南投减少一席(2->1),屏东减少一席(3->2),嘉县减少一席(2->1)
: 高雄维持9席.
: 事情会怎麽变化.那就拭目以待了
: 不过话说,前阵子蔡总统在民进党的全大会中提出修宪议题.票票不等值也是修宪要讨论
: 的问题之一.不知道这几个月会不会有有新的方案出来.值得大家关注.
今天出现新的变数了
请看以下这篇报导
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=25808
当中选会正苦恼2020年要采行何种方案分配立委名额及划分选区之际,人口增加率、
迁入人数、出生率都居全台之冠的桃园市,已「鸭子划水」,在最後关头取得可能增
加1席立委的入场券!
《公职人员选举罢免法》规定,从第7届立委选区变更公告之日起,每10年要重新检
讨1次立委选区及名额分配方式,以各县市人口变化调整立委席次。如今期限将届,
中选会必须以今年11月底户籍统计的人口数为基准,拟定要沿用现行公式计算各县
市立委席次,或改采其他方案。
现行席次分配 遭批「票票不等值」
第7届到现任(第9届)立委选举,都是采2个「人口基数」做立委席次分配。亦即先以
全国总人口数扣除原住民人口数後,得出分配1席立委的「人口基数」。接着,人口数
不及该基数的县市(如金门县、连江县、花莲县、澎湖县等)先分配1席。
随後把全国总人口数扣除相关县市人口数後,其他县市再依「新计算的人口基数」,分
配剩下的立委名额。如此的分配方式被质疑扩大「票票不等值」,因此陆续有人喊改。
中选会日前曾以各县市6月底人口数试算,发现若改采第4届到第6届立委适用、俗称「汉
弥尔顿法」的方式计算立委席次,只采计1个「人口基数」,台中市、台南市、新竹县将
多1席立委;南投县、嘉义县、屏东县则将少1席立委。
但《上报》以各县市8月底最新人口统计试算发现,因桃园市人口持续以每月新增3千多
人的速度成长,最快在9月人口统计数据出炉後,就可推估若采「汉弥尔顿法」计算立委
席次,桃园市将在倒数几个月「逆转」挤掉新竹县,拿到有机会增加1席立委席次的入场
券。
生育、育儿津贴高 桃园人口暴增
截至8月底止,桃园市人口数达217万人,不含原住民则有210万人。由於人口增加快速
,桃园市长郑文灿今年初还曾指出,预估「10年後可能超过台北市,紧追甚至赶上高
雄市、台中市」。
郑文灿当时指出,桃园升格直辖市後,生育补助每胎3万元、育儿津贴3岁以下每月3千
元,都是全国最高,桃园房价又比双北低,加上桃园机场捷运通车,桃园人口成长有
「磁吸效应」。
桃园市政府新闻处长张惇涵接受《上报》访问时说,桃园升格直辖市2年半以来,增加
11.5万人口,是全国人口成长速度最快县市,依法来说,「的确有增加立委席次的空
间」,不过最後要看中选会决定以何种方式计算席次。
对此中选会官员指出,针对到底要采行现制(甲案),或改以「汉弥尔顿法」(乙案)
计算席次,7月间已开北、中、南3场公听会聆听各界意见。等11月底人口数确定後,中
选会内部就会开始讨论,最迟明年5月底前将「第10届立委选举区变更案」送立法院审
议。
绿委要修选罢法 对桃园、高雄有利
由於若采行现制重新估算10年来各县市人口变化,台南市、新竹县可望增加1席立委席
次,高雄市、屏东县则将减少1席,因此两种方案各有该选区的立委支持或反对。
有意参选高雄市长的民进党立委陈其迈将提案修正《选罢法》,将「汉弥尔顿法」计算
公式明确列入《选罢法》中,作为立委席次计算基准,避免「每10年要再吵一次」,也
希望明定公式後,能减少「票票不等值」的批评。
据了解,桃园市民进党籍立委郑宝清、郑运鹏等人已与陈其迈共同提案,或参与连署,
希望共同争取桃园、高雄等直辖市的权益。
陈其迈表示,有人批评他是为选高雄市长,才提出这样的修正草案,但他强调「我关心
这个比较政治的议题3年以上了,不是要选市长才关心」。他并直言:「哪个国家像台
湾一样,用现在这样2个人口基数的方式分配席次?」既然宪法强调平等原则,就应采
「汉弥尔顿法」,避免扩大票票不等值。
若维持现状 台中、高雄恐不对等
由於选择不同方案都将有县市「中伤」或「得利」,因此先前传出最後立法院有可能选
择「维持现状」,完全不更动现行各县市立委席次。
对此中选会官员说,中选会会负责任送出方案,依照《选罢法》规定,立委只能「同意
」或「否决」,如果限期内未能完成同意,「要由行政、立法两院院长协商解决」。
陈其迈则直言,台中市人口已经比高雄市多,如果没有修正席次分配,会变成人口较多
的台中维持现在8席、人口较少的高雄则有9席立委,「这样不是很奇怪?」合理的计算
方式应该是让台中依照「汉弥尔顿法」增加1席立委。
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我以106八月底的人口资料推算,如果采取汉弥尔顿法,的确,桃园只要相对竹县人口增加
1125人.就可以在余数上新竹县多而多获一席(桃园6-->7),而竹县维持一席.(竹县 2-->1)
106年一至八月,桃园市人口增加27134人,平均每月增加3391.50人,新竹县人口增加3140,
平均每月增加 392.50人
现在距离截止期限11月还有三个月.这样看来.桃园夺去竹县本来应该增加的一席,机率很
大.
也就是说,到了11月底,如果采用汉弥尔顿法,增加席次的县市为台中(8->9),桃园(6->7),
台南(5->6),而减少席次的县市为屏东(3->2),嘉县(2->1),南投(2->1)
高雄维持9席不变,竹县维持1席不变.
如果采现行制度.,增加席次的县市为台南(5->6),竹县(1->2),而减少席次的县市为屏东
(3->2),高雄(9->8).台中维持8席不变,桃园维持6席不变.
那一种方式比较好.就看各地政治人物角力了.
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※ 编辑: retina (223.138.25.1), 10/02/2017 19:43:31
1F:推 yukiss: 最後修法通过20年选区不变XD 10/02 19:51
2F:推 RazorRiddick: 如果是汉弥尔顿法的话,桃园是6席变7席才对吧 10/02 20:24
感谢提醒..我记错了..多谢
※ 编辑: retina (223.138.25.1), 10/02/2017 20:29:13
3F:推 heinse: 你的倒数第二段最後一句 桃园现在是六席喔 10/02 21:05
抱歉..一直把桃园记成八席..不好意思..已经修正了
※ 编辑: retina (223.138.25.1), 10/02/2017 21:18:13
4F:推 Daswasser: 不知道选区会怎麽划 10/02 22:36
5F:推 Lxr: 应该是先订好席次再乔选区 10/04 13:23