http://finance.jrj.com.cn/news/2008-04-10/000003513616.html 珠海填海围出两个澳门 近岸生态将遭灭顶之灾 ‧ http://www.jrj.com　 2008年04月10日 13:07　 南方都市报 ‧ 【字体：大 中 小】【页面调色版 】 问股援助热线：010-58325082 　　本报讯（记者 过国亮）记者昨日了解到，目前，《珠海市海洋功能区划》已经报送 省政府审批。据悉，若报审的《区划》改动不大，珠海的围海造地将相当於填出两个澳门 。中科院南海海洋研究所资源环境评估部部长刘云旭博士表示：为了发展，填海乃属“不 得已而为之”，但一定要经过谨慎的规划、论证，要靠政府主导进行，不能委托企业。不 过，近岸的生态系统将遭灭顶之灾，损失无法定量评估。 　　珠海填海围出两个澳门 　　在最新颁布的《广东省海洋功能区划》中，为“十一五”期间30多个重大专案划定了 146平方公里的围海造地区。其中珠海拥有7个围海造地区，总面积约为62平方公里，相当 於珠海未来将“围”出两个澳门，属珠三角围海造地最多的地区。 　　刘云旭博士曾经参与过珠海多个海洋海岛专案调研，昨天接受记者采访时他表示，为 了发展，填海乃属“不得已而为之”，但一定要经过谨慎的规划、论证，要靠政府主导进 行，不能委托企业。不过，近岸的生态系统将遭灭顶之灾，损失无法定量评估。 　　近岸生态肯定遭灭顶之灾 　　对於珠海未来的大规模填海，刘云旭表示，如果从经济发展角度考量，此举乃是“不 得已而为之”，“陆地面积有限加上地价贵，要发展只能向大海要地、要GDP”。他说， 国内曾经由水利主管部门出台了海洋水利指导线，填海必须在指导线以内进行，但这只是 从防洪、排洪的角度考虑，环保的因素几乎没有。 　　“如果只是在大洋深处填海，虽然会有生物多样性方面的影响，但大家几乎看不到。 但是填海一般都是在近岸进行，珠海地处珠江出海口，如果不进行仔细的规划、论证，那 造成的影响将不可逆转。”刘博士表示，近岸区域包括了大量的浅滩、湿地，不管是采取 什麽方式的填海，这些近岸生态系统包括海岸、物种以及自然景观，都将不可避免地遭受 灭顶之灾，而且“依据目前的科技水准，无法去定量评估这些损失”。 　　一定要政府主导整体论证 　　一面是向大海要地，一面是近岸生态的覆灭危险，二者之间有没有中间道路可走呢？ 采访中刘表示，虽然国内外正在尝试对填海区进行生态恢复研究，“比如说珠海东区有的 人工鱼礁区”，但这些恢复技术都不成熟，意即没有一条完美的“先破坏再保护”的路子 。 　　面对未来的大规模填海，刘云旭给珠海市政府的建议是：有序填海。“首先要对这个 区域进行详细的论证，从水动力、滩涂，到冲淤环境、地貌、水文特徵、经济发展预期… …”，他说，这个论证一定要由政府层面主导，由高层次进行把握，而不能像以前多见的 由参与企业委托调查。“企业论证的第一个弊病是只见局部，没有对整个区域的考量。孰 知这个地方增加一些，那个地方增加一些，累加起来对整个区域的影响就不可估量。另外 一个弊病就是虽然经过科学论证，但企业总会从中寻找对自己有利的证据，对不利的证据 进行忽略或者缩小。” 　　■他山之石 　　澳门：百年填海面积翻番 　　澳门是一个临海城市，填海造地一直是解决土地资源短缺的首要办法。近百年来澳门 总面积因沿岸填海而不继扩大。从1866年开始到现在，澳门共进行了四次较大规模的填海 拓地工程：1866年至1910年的北渡和浅湾填海；1919年至1924年的内港填海；1923年至 1938年的新口岸和南湾填海；80年代後新口岸和黑沙环的填海。澳门靠填海增加的土地， 比填海之前的半岛面积还要大。澳门总面积自有记录1912年的11.6平方公里扩大到目前的 28.6平方公里，这全是靠填海取地得来的。然而，澳门学界认为，若要放以长远的目光， 填海取地将不会是一个最好的解决土地不足的方案，转而建议特区政府加紧旧区的改造、 重建，以及向邻近地区商购买、租赁或共同开发土地。 　　香港：美丽维港日渐缩水 　　香港主要依赖填海来扩展土地。香港山多平地少，香港政府一直以来不得不以移山填 海方式来扩展土地。截至2002年，香港的填海土地已超过67平方公里，占香港总面积超过 6.5％.1842年，即香港开埠後的第二年，香港便已进行第一次非正式的填海工程。然而， 香港政府的鸿图大计惹来了很多环保人士不满，认为填海工程数量太多以及没有需要，并 破坏海港。2003年，环保人士透过香港终审法院成功推翻当时的湾仔填海计画。 　　香港一百多年来的填海工程，既带来了不少正面影响，同时亦付出了一些代价。如今 天的维多利亚港，经多次填海造地後，面积已大幅减少。海上交通却日益频繁，造成海浪 比往日大的情况。此外，有人亦担心填海将会破坏了维多利亚港的景致，还少了一个旅游 卖点，影响旅游业。更有人戏称过量的填海工程使维多利亚港成了“维多利亚河”，甚至 是“维多利亚渠”。 　　韩国：新万金计画被迫停工 　　在韩国，有一个庞大的围海造陆工程———新万金计画，计画在韩国西部海岸群山与 扶安之间的海湾筑起一条33公里长的大坝，拒海水於坝外，造2.83万公顷良田，蓄1.18万 公顷淡水湖面，年产14万吨粮食。新万金工程无论其规模和预期效益，在当今世界围海造 田的单项工程中都屈指可数。然而，这项工程拦截两条入海江河，其对自然的改变之大也 显而易见。动工至今已历时12年，先後投入1万多亿韩元（1美元约合1180韩元）。随着工 程总量已完成过半，伴随而来的是政界的唏嘘，民间的抗议，世界三大环保团体之一的“ 地球之友”国际总部主席纳巴鲁也曾赶到首尔要求新万金专案停工。韩国政府内，农林部 坚决赞成，环境部和海洋水产部却一直唱反调。就这样折腾了十多年，法院最终判定新万 金围海造地工程停工。 　　荷兰：填出1/4国土後遗症待愈 　　围海造地最成功的荷兰，围海造地已有几百年的历史，41，526平方公里的国土有1/4 是从大海里“夺”过来的，被公认为是人类战胜自然的壮举。近年荷兰出现了众多围海造 地後遗症：海岸被侵袭，物种减少，自然景观不复存在。因此，荷兰政府决定将部分围海 造出来的土地恢复成原来的湿地。1990年荷兰农业部制定了《自然政策计画》，用30年时 间保护受围海造田的影响而急剧减少的动植物，建立起南北长达250公里的生态系统地带 。 -- ============================= Boundary representation is not necessarily authoriative. ============================= --

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