要治水，先保水 2008.07.22 中国时报 民意论坛 撰文：孙志鸿（台湾大学地理环境资源学系教授） -------------------------------------------------------------------------- 卡玫基台风再一次暴露台湾环境的脆弱性，再加上全球暖化的威胁，我国治水策略 有必要做适当的调整。应从现在注重排水与兴建堤防的策略，增加与台湾自然环境 能调和的保水策略。 台湾除了面临水患的威胁之外，也面临乾旱时水资源不足的困境，因此现行治水方 案的加强排水与兴建堤防策略，将台风带来的大量雨水快速的排放到河川及大海， 不仅浪费了宝贵的水资源，同时也造成排水系统与河川负荷的增加。更重要的是， 遇到像卡玫基台风这种异常型态的降雨，淹水似乎也无法避免 。 较先进的治水策略应是思考如何将宝贵的水资源留下，并降低排水系统及河川的负 荷。目前台湾已无适当的地点可建造大型山区水库，因此在山区目前可行的策略， 是请林务局及水土保持局加强山区的水土保持工作，增强森林的水源涵养功能。此 外，可在山区中的适当地点，以生态工法建造数量众多的小型水塘，平时可作为生 态池及山区作物灌溉之用，在台风来临前可将水塘净空，让台风带来的雨水能尽量 留在山区，避免雨水快速的排放到河川造成平地的淹水。 平地及都市的住宅区、商业区、工业区及学校机关用地，则应推动雨水回收系统， 让平地及都市的地表径流能回收成为都市绿美化所需的浇灌用水。政府可从现有治 水方案经费编列雨水回收的补助经费，让全省数万个社区开始落实雨水回收，用积 少成多的方式，也可回收数量可观的水资源，并降低都市排水系统的压力。 至於西部平原及滨海地区，可考虑以国土规划与土地重划的方式，将目前低洼的易 淹水地区开辟为中小型滞洪池，可容纳台风时带来的大量雨水，平时也可作为灌溉 及养殖水资源之用。开挖滞洪池产生的土方，则可用来垫高附近的土地，作为新社 区用地。此一新社区因为可免於水患，地价将会比附近易淹水地区的地价高，因此 经过土地重划产生的新社区用地，可作为与因建造滞洪池被徵收用地的地主交换土 地之用。此一方案不须要政府事先编列大笔的土地徵收费用，可提高本方案的可行 性。 笔者所建议的治水新策略，是以分散式保水的方式，利用许多中小型工程，从山区 、都市、到平地及滨海地区以积少成多的保水方式，可弥补现有治水方案过度追求 排水及建造堤防围堵河水的缺失。 现行的治水方案不仅需花费大量治水经费，且成效有限，同时无法留住宝贵的水资 源。笔者所堤的新策略若能认真的执行，其总体效益将可比拟新建许多的大型水库， 但却没有兴建大型水库破坏生态的缺点。这个方案若能获得政府、学术界及民间团 体的共识积极的推动，将有希望彻底解决台湾的水患问题，让台湾迈向真正的永续 发展。 -------------------------------------------------------------------------- http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4 521,110514+112008072200141,00.html --

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