21.09.2007 德国之声 德国将再度统计人口 与20年前的最後一次人口普查不同，此次人口统计将不会向每一名公民都发出问卷。受调 查的将只是大约2500万人，其中1750万房主。调查内容除出生国、出生地、年龄、性别、 国籍和婚姻状况外，还包括有关家庭收入、职业以及教育方面的资料。新人口统计专案预 算资金4.5亿欧元。联邦政府在其提交的相关议案中指出，联邦德国的最後一次人口普查是 在1987年，而前民主德国的最後一次人口普查更早，时为1981年。目前的人口资料基於对 当时资料的估计，随着时间的推移，这一估计越来越不精确。此外，欧盟计画於2007年底 前颁布一项规定，每十年进行一次人口统计。随着联邦议院通过进行新人口调查法案，德 国将落实这一规定。统计学家相信，德国目前人口要比所估计的少130万人。专家们早就提 出需要做新的统计。联邦统计局提供的资料是8230万人。专家们相信，对德国境内的外国 人数的估计也比实际为高。在周四的表决中，组成大联合政府的联盟党和社民党党团投了 赞成票，在野党方面，自民党和绿党投弃权票，左翼党投了反对票。 间隔20年後将再度进行人口统计的决定在德国国内几乎没有引起任何抗议。在互联网时代 ，不论是信用卡、护照上的生物标志、还是通过电子信将个人的资料发向地球上某一个角 落，人们已习惯於将个人资讯“公开出来”。1987年的人口普查则曾遭遇激烈反对。反对 者警告使公民成为没有个人隐私的“玻璃公民”，国家则成为“监控国家”。在“我的资 料你们得猜”、“要计算的不是我们，而是你们的末日”等类似口号下，反对者们拒绝与 当局合作，拒绝提供任何个人资料。如今是绿党议员的维兰德回忆道，当年的统计是一种 强迫行为，不填表格的公民会被课以罚款。统计员挨家挨户递送表格，要是查出有非法居 留的外国人，还会得到奖励。这位绿党议员当年曾将人口普查行为看作是“公民审问”。 现任绿党联邦议员党团总干事的贝克也曾是反对者。他相信，如果没有当年的大规模抗议 浪潮，不会有向宪法法院提交的诉讼，而宪法法院也不会做出关於原定1983年进行的人口 普查为非法的裁决。联邦政府资料保护专员沙阿尔表示，宪法法院做出的裁决具有加强德 国资料保护的历史意义。他指出，当时，一些地方政府计画将获得的资料用於户籍统计数 位的更新，而这是将行政管理资料和统计资料相混淆，属於违法。2011年的下一次人口统 计中也将避免发生类似现象。按照联邦宪法法院的一项裁决，出於保护个人隐私权的考虑 ，统计资料中将尽快消除个人的姓名，而且，在原则上，如果与人口统计无关，所有可能 透露个人身份的资料都将被消除。与1987年的普查不同，在此次人口统计中，统计员不会 “造访”每一位公民，而是以户籍机关或联邦劳动总局的现有资料为基础的统计，只有大 约600万人会成为抽查对象。 至於宗教信仰等个人资料是否也应列入调查内容，德国议院将在计画於2008年底通过的实 施法中做出明确规定。德国政府人士称，采用新统计方法不仅将减少公民负担，而且也能 替国家节省大笔资金。联邦统计局指出，4.5亿欧元的费用只是传统普查方法费用的三分之 一。 --

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