※ [本文转录自 EarthScience 看板] 作者: singerpro (保育类男高音) 看板: EarthScience 标题: Re: [讨论] 台湾巨灾风险管理 时间: Mon Jan 3 23:37:28 2005 台大城乡所的林峰田所长在12/24来成大地球科学系演讲，内容与这位网友的 大作相关，顺便跟大家分享一下演讲的摘要及我个人的心得。 台湾灾害管理资讯系统的发展现况与展望 林峰田 国立台湾大学建筑与城乡研究所 教授兼所长 国家灾害防救科技中心资讯组召集人 摘要 灾情的蒐集及研判工作是防救灾工作不可或缺的一环。国科会於民国86年 推动「防灾国家型科技计画」之际，即将防救灾资讯系统之建置列为主要 的工作之一。民国92年，「国家灾害防救科技中心」正式成立，资讯组 除了担负基础防灾资料库的建置以及相关资讯科技的研发外，并协助 行政院灾害防救委员会办理「防救灾资讯系统计画细部规划」，提供 技术建议，期能提昇我国防救灾之能力。 本演讲将回顾我国目前既有之防救灾资讯系统、介绍防救灾资讯系统架构、 相关的科技研发议题，以及应有的相关配套措施。 目前我国的防救灾资讯系统包括了：(1)各级消防单位已经陆续建置的勤务 派遣、灾情传递等资讯系统；(2) 台北市防灾资讯网系支援救灾作业的资讯 系统；(3) 国家灾害防救科技中心的紧急应变决策支援系统，可依据台风 动向，预判土石流、淹水等灾害潜势地区，俾及早疏散居民; (4) 国家地震 中心的HAZ-Taiwan可进行地震灾损的情境模拟及预判；(5)中央气象局的气象 预报系统、地震监测系统；(6)农业委员会水土保持局之坡地网际网路地理 资讯系统，提供土石流潜势溪流及崩塌地资讯；(7)经济部水利署的网站则 提供了河川及水库水位、旱灾、地层下陷等资讯；(8)经济部地质调查所之 国土地质资料整合查询系统则提供断层及各种地质资料。 虽然如上所述，已有许多机关建置了防救灾资讯系统，但是他们之间的资讯 整合工作仍有待努力。行政院灾害防救委员会正规划中的「防救灾资讯系统」 将在网路共通平台上，以开放式资讯系统之观念，结合地理资讯系统、全球 定位系统、个人数位助理、无线及卫星通讯等技术，建构能有效支援防救灾 作业的资讯系统。除了系统的建置和技术的研发外，人员的训练、演习、 宣导、观摩、经验交流，以及国际合作等配套措施，亦应加强。 -- 在演讲中有提到潜势分析图是否应该开放的问题，首先影响最大的就是当地 的房地价或是保险费，因为潜势分析图只是个防救灾的参考资料，而非灾难 机率的评估，若是被不当解读则容易造成对民众财产的侵害。因此开放与否 已让各县市政府自行决定，但没有任何单位敢公布这些资料。 再者，近年来往往重大损失的灾难都超乎於防灾单位的预料，或者往往因为 人为疏失而造成重大损失，因此天灾保险当然是未来保障民众生命财产的重要 制度，不过一旦环境的恶化造成天灾发生频率大增，我相信除了保费会非常 高之外，也可能面临没有保险公司愿意承保的窘境。 在讨论时我询问了一个问题，是有关於生命管线的急难救助是否有纳入防灾 体系，这边的生命管线包含瓦斯管路、水管、电气设备等容易在天灾来临後 无法持续供应的基本需求，往往又是灾民在恶劣环境中赖以维生的设施。我 的想法是这些供应单位是否也应该加入这样的防灾资讯平台，确保政府单位 在第一时间就能清楚了解灾民的需求。比如将已有感应器的基本设施的状态 同步连线提供给防灾单位。 不过林教授回答时很明白的指出这部份的责任是属於地方防灾单位的业务， 因此在构建防灾资讯平台时不需要考虑。 换言之，灾害发生时的细节都是国家防灾中心无法顾虑的，而主要是负责 提供即时的资讯及趋势分析供中央单位决策，实际上的症结点:地方防灾 体系运转不顺，依旧还是没有解决之道。其实台湾的涵盖面积也不是很大 ，光是紧急救援的工作却已分了两层，而且互有杆挌。若是所有防灾单位 迳由中央单位接管，提供格式互通的情资，则应该会是较有效的方式。 -- --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.116.161.237 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.25.196