本文转载自http://tw.news.yahoo.com/041104/43/14oe8.html 【中央社　台北四日电】 中国国务院发展研究中心发表报告指出，一项针对中国大陆一千零二十个有代表性乡镇的 抽样调查显示，平均每个乡镇党政内设机构为十六个，人员平均数五十八人，超过正常编 制的二至三倍；平均每个乡镇下属单位为十九个，人员二百九十余人，超编严重。 　　新华社报导，中国国务院发展研究中心农村经济研究部副部长谢扬指出，目前中国乡 镇发展存在农民负担严重、乡镇机构和人员膨胀以及乡镇财政危机等问题。 　　谢扬指出，要从根本上解决这些问题，必须实行城乡统筹，从本质上对乡镇改革的目 标和手段进行调整，切实把乡镇政府职能从包揽一切，转变为只提供核心公共产品，从行 政管制转变为公共服务，从直接管理转变为间接管理。 -- --

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