2014-04-29 ◎彭文正 打开电视，看到警察用警棍猛打群众，用水柱朝民众脑门直冲，凶狠的程度让人不禁要问 :「国共内战打到忠孝西路上了吗?」 警械使用条例第五条:「警察人员使用警械应基於急迫需要为之，不得逾越必要程度，并 应事先警告，但因情况紧急，不及事先警告者，不在此限。」要请教郝市长:忠孝西路无 法通车属於急迫需要吗?情况紧急吗?警告不听就可以动用警械吗?用警棍对付手无寸铁的 民众，造成其多人受伤，没有逾越必要程度吗? 集会游行法第二十六条:「集会游行之不予许可，限制或命令解散，应公平合理考量人民 集会游行权利与其他法益之均衡维护，以适当之方法为之，不得逾越其所欲成目的之必要 限度。」民众对服贸的忧虑，实来自国家安全之被威胁与「工作权」之被剥夺;而对核安 之抗争，更是反应其对世世代代「生存权」之免於恐惧之自由。宪法第十五条:「人民之 生存权、工作权及财产权，应予保障。」要请教郝市长:民众夜宿街头岂是为一己之私?以 镇暴部队攻击民众是否公平合理考量人民集会游行权利?是否均衡维护宪法对人民之保障? 当民众检举警方使用非警械之束带对付手无寸铁之民众时，警方的回答令人喷饭。警方表 示，行政院订定之「警察机关配备警械种类及规格表」中，警绳为应勤器械之一，使用有 绳带性质之束带，即为警绳。以此逻辑类推，束带上绑有血滴子亦为合法警械之一。 尤有甚者，从电视上看到镇暴部队的装备，配上了墨黑色的面罩，彷佛秘密警察盖世太保 重现江湖。依警察职权行使法第四条第一项规定:「警察行使职权时，应着制服或出示证 件表明身分，并应告知事由。」因此，本条项在立法原意上，很明显是在规定「警察行使 职权时，必须揭露警察编号」，若仅空泛地表示「我是警察」或穿着警服或由分局长指挥 之，并不符合本条项「揭露警察编号」的意旨。民众有知的权力，更何况是知道哪位波丽 士大人在打我。 二十世纪，自由主义最大的对立面就是极权主义。自由主义是为反对公权力泛滥而诞生。 约翰‧洛克的「政府契约论」，望文生意，讨论的是公权力和私权利的关系，後来英国的 辉格党和西班牙的自由党等政党直接用它来反对君权，主张宪制;继之的美国以自由主义 为基础建立了民主政府。 孟子曾告诉齐宣王说:「君之视臣如土芥，则臣视君如寇雠。」当政府背离民意，执迷不 悟仍视民众为暴民时，民众视当权者如寇如雠，何足为奇?民众对付土匪流氓，借忠孝西 路表达言论争取生存权，又何错之有? (作者为国立台湾大学新闻研究所教授) http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/774669 --

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