大纪元2014年04月28日讯】（大纪元记者文婧德国报导）风能、太阳能、生物质能等新兴 能源乾净，取之不尽用之不竭，是代替煤炭等旧能源的好选择，但是走向新能源的路却不 是一马平川。3年前德国开足马力走上「能源转型」之路，这一抉择到底给德国带来了甚 麽？今後日耳曼人还面临甚麽挑战？让我们一起回顾一下3年的历程，展望德国新能源的 未来。 「能源转型」的诞生 欧债危机中，德国依靠强劲的出口一枝独秀。「德国制造」的强项在於汽车、机械等产业 ，经济愈发展，能源短缺就愈成为这个自然资源缺乏的国家的心病。 煤炭发电会造成环境污染，而且资源日渐衰竭，未来能源不能靠它；核能乾净，但2011年 日本福岛事故震惊世界，让德国人下决心，大力发展可再生能源，德意志特色的「能源转 型」（Energiewende）就此诞生。 多年以来，德国能源转型如火如荼地开展着，目的是要尽快减少和摆脱石油、煤等传统能 源，增加可再生能源的使用。2000年-2007年，政府大力支持，行业迅猛发展。2009年之 後德国政府削减补贴，行业立刻产生剧烈反应并出现萎缩。这种政府补贴行为违反了欧盟 不正当竞争法，老是这样下去，政府也没有这个财力，於是提高电价成为必然选择。2009 年，德国政府修订《可再生能源法》规定，德国企业和家庭需缴纳一定比例的可再生能源 费。换句话说，居民除了支付基础的电价，还需要支付各种税款、附加费、服务费。过去 几年里，德国家庭电费平均上涨了1/4，高出欧盟平均水平40%～50%。企业和老百姓对此 怨声载道，德国持续多年的发展可再生能源政策已经难以为继。 摒弃核能 独推可再生能源 在过去20多年里，德国政府的几项政策让可再生能源事业在德国生根发芽。 1991年初，德国颁布了第一部促进可再生能源发展的法律－《电力入网法》 (Stromeinspeisungsgesetz)，规定电网经营者不得用各种理由拒绝购买利用风力和生物 质能等发的电，这极大促进了可再生能源，尤其是风电产业的发展。 2000年初，德国政府通过了《可再生能源法》，对所有生产风电、太阳能电等的企业20年 价格担保以及优先并入电网权。这项法案吸引了众多投资者转向可再生能源产业。2000年 到2007年间行业迅猛发展。2009年之後德国政府削减补贴，行业立刻萎缩。2010年时，德 国电力中50％来自煤炭发电，20%来自核电，只有16%来自可再生能源。 最大的转变於2011年毫无徵兆地来临了。3月，日本福岛因地震而引发核事故，震惊世界 ，也为德国敲响了警钟。两个月後，德国总理默克尔做出了一个历史性决定─2022年前关 闭境内所有17座核电站，并将太阳能、风能等可再生能源的比重提高到35%左右。 可再生能源发展迅速 2012年，也就是默克尔宣布去核化的第二年，德国可再生能源就已超过核能，成为煤炭之 外的第2大电力来源。德国联邦统计局数据显示，可再生能源发电量占德国总电量比例从 2010年的16.4%升至22.1%，核能发电量占比则从22.4%降至 16.1%。 2013年，可再生能源发电量比例继续上升，达到25％，其中风能8.4%，太阳能占5.3%。 2012年，德国风电装机容量约为3万兆瓦，位居世界第3。与此同时，阳光并不十分充足的 德国却在太阳能发电方面发展快速，越来越多的屋顶及工业区被安装上了太阳能设备。德 国最大的联邦州──南部的巴伐利亚面积只有美国的0.7%，但太阳能发电量却超过整个美 国。 从下面的4组数据中可以看到德国清洁能源转型的速度： 1) 德国可再生能源发电比重由2000年的不足7%上升至近25%。 2) 2004年以来，德国清洁能源行业的投资增长了122%。 3) 自1990年以来，德国温室气体排放已降低25.5%，超出了《京都议定书》规定的到2012 年降低21%的承诺。 4) 在能源转型计划下，德国的目标是到2050年将可再生能源比重增加至80%，并将能源消 耗减少50%。同时，计划到2020年和2050年分别将温室气体排放减少40%和80-95%。 风光背後的风险 「能源转型」3年来的数据无疑是亮丽的，德国不仅成为全球节能和绿色科技的领导者， 而且这项计划还给德国带来了巨大商机，创造了大量就业机会，然而风光的背後蕴藏着风 险。 最大的问题是电价上涨，激怒了消费者，这都是政府可再生能源补贴过度惹的祸，造成了 可再生能源的过度繁荣。这种能源成本比传统能源高，政府财力有限，德国企业和家庭都 需买单，缴纳一定比例的可再生能源费。换句话说，居民除了支付基础的电价，还需要支 付各种税款、附加费、服务费。 过去3年，德国家庭电费平均上涨了1／4，高出欧盟平均水平40%-50%。随着日後更多可再 生能源投入，电费仍将上涨。德国民众环保意识出了名的浓厚，但是在自身利益不断受到 损失之下，其底线究竟在何处，目前还不得而知。 可再生能源天生的软肋－不稳定性也让德国人头痛。风时大时小，阳光夏天充足冬天少， 阴天和晴天差别也很大，大容量的存储设备还处於实验室阶段，所以德国仍然需要传统的 煤炭天然气发电备用。 这就出现了一个尴尬的现象，阳光灿烂时，大批煤炭天然气发电厂停工，每年总发电量少 了，但运营成本并未减少，天然气电厂这样的运营成本高的企业只得关门，而运营成本低 廉的火电厂才可勉强生存；阴天日子里，德国要依赖褐煤发电，二氧化碳排放量有增无减 。 2013年褐煤发电量创下1990年以来的最高纪录，高达1620亿千瓦时。硬煤发电量也增加80 亿至1240亿千瓦时，而二氧化碳排放相对较少的天然气发电减少100亿至660亿千瓦时。 路在何方？ 2013年11月新组成的大联合政府强调，发展可再生能源的道路不会改变，问题是如何发展 。 新政府将能源政策从环保部剥离，划入经济部，经济部正式更名为「经济和能源部」，舆 论认为，这一调整释放出明确的信号，在能源转型过程中将从单纯考虑环境保护变为经济 发展和环境保护兼顾。 德国政府表示将修订2000年制定的《可再生能源法》，结束无条件补贴全额并网的「计划 经济」时代，可再生能源电力今後也将与传统电力一样，在市场上进行交易，通过市场竞 争调整新能源补贴方式，以限制电价继续上涨。 虽然新政府提出了平衡能源政策目标的3个支柱——生态环境承受力、能源供应安全和能 源可支付能力，但如何应对能源转型过快与经济发展之间的不平衡，政府并未拿出更好的 办法。默克尔连任总理後多次表示，完成能源转型是新一届政府最紧迫的任务，在她看来 ，未来国内就业和经济环境都和能源转型的成败息息相关。 http://www.epochtimes.com/b5/14/4/28/n4141976.htm --

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