※ [本文转录自 PublicIssue 看板 #1JNYck6Q ] 作者: deepdish (Keep The Faith) 看板: PublicIssue 标题: [人权] 审自经区条例 绿批空白授权 时间: Mon Apr 28 18:12:59 2014 http://goo.gl/pNnfAV 姚惠珍 2014 年 04 月 28 日 10:46 立院经济委员会首度审查「自由经济示范区特别条例草案」， 民进党立委陈其迈批太多空白授权。 图为陈其迈日前出席立院内政委员会。 (余志伟摄) http://goo.gl/gQpH08 立法院经委会上午审议「自由经济示范区特别条例草案」， 在野党要求「撤回自经区特别条例」，广纳民意再提修正版本，勿重蹈「服贸」覆辙， 而国民党籍委员赖士葆则要在野党以「苍生为念、把台湾放在心里」， 应该要尽快让「自经区特别条例」付诸审查，好好行使立法院的职权。 同样主张尽速审查的国民党籍委员杨琼璎则说， 进入立院已经 25 年从来没有看过立法院开会外面要有那麽多警察守候， 委员都不能好好来开会行使职权， 「不知道这个社会到底出了什麽状况，大家好好冷静下来讨论，一条条充分讨论。」 然而，民进党籍委员陈其迈则说，「自经区特别条例第33条」根本是「空白授权」， 理论上只要跟税法有关，都要针对课税主体、税基以及税率都应该以法律来规定， 至少减免税率范围或是适用对象都必须很清楚规范，其他细节再由行政命令来补充规定。 陈其迈强调： 「行政部门对对更详细补充说明，几乎是一张空白支票，不管是所得税法或是相关税法， 都没有看过这种ㄧ次性授权，没有原则、范围，已经严重违反租税法的原则， 即使退一万步，也不可能核准这种空白支票，至少所有行政命令都送过来， 我要授权给你也不知道怎麽授权。」 而国发会主委管中闵则表示，公听会四月十四日完成後，已经送行政院审查， 也针对修正条例按照程序报院核定修正条文， 「这次总计有 15 个条文要修正，占所有条文 1/5，已经请教法规会意见， 可以在讨论时间提出修正动议，委员如果有意见，可以针对我们修正东西再予以讨论， 包括土地区段徵收、环评审查跟野生动物保育都应公听会意见修改了， 我们正面回应产学意见，也希望委员们可以给我们鼓励。」 而民进党籍委员陈明文则怒吼： 「要修 15 条，那到底是哪 15 条？ 你修正条文都没送过来，就要我们审，还说要修改 15 条，没拿出修正版本， 就要我们审，到底是要审什麽啦? 真是莫名其妙，审什麽都不知道就要我们审，行政机关可以傲慢到这种地步?」 -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。 --

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