http://twstreetcorner.org/2014/04/19/yangchialing/ Posted on 2014/04/19 by 巷仔口社会学 杨佳羚／高师大性别教育研究所 这次的太阳花学运与公民运动中， 出现了「台湾不卖（Taiwan is not for sale）」的标语。 不只国家不能卖，人生及社会还有许多非卖品，需要我们坚持。 【不只国家不能卖，人生还有许多非卖品】 http://twstreetcorner.files.wordpress.com/2014/04/a1.jpg 资料来源：matchbin-assets.s3.amazonaws.com/public/sites/358/assets/1395462519858820140322002157123_32801.jpg 根据叶高华的整理发现，在「反服贸」的声音底下， 其实包括左翼的「反对任何自由贸易」、 右翼的「支持自由贸易，只反对目前糟糕的协议」、 以及基於中台两国敌对关系的考量，「只反对跟中国的自由贸易」。 我的这篇文章是要呼应现有许多反对自由贸易的文章， 讨论政策中的价值选择与意识型态，以及我们如何要求政府展现政治意志， 创造平等的社会。 我在〈不同育儿论述的竞逐〉一文所提到， 瑞典社会福利国家所揭示的「从摇篮到坟墓的照顾」， 强调「人民基本所需，不该成为商品」，而是所有人都能享有的基本社会权利。 所谓人民基本所需，包括住、行、教育与医疗照顾。 ◎非卖品之一：居住权 以住的权利而言，荷兰早在 1901 年就通过住宅法案， 是全球第一个将居住权视为人民基本权利的国家。 在此精神下，政府有义务提供品质优良、只租不卖的社会住宅， 让所有人都享有住的权利。 与此相似的， 我在《台湾女生　瑞典乐活》书里〈从洗衣房到社会民主〉这篇文章谈到， 瑞典的住宅政策是： 如果我和建设住宅合作社签约，就能到老死都不需搬家； 而且还可以视人生不同阶段的需求，到合作社排队换屋： 从学生时代的单人套房、到单身时的 studio（套房外加厨房设备）、 到与伴侣共养小孩的三房或四房、再到老年时的无障碍老人住宅， 让搬家只为了更适合自己的生活与身体状况所需，相信很多人不会想要买房。 然而，当土地、房屋成为「商品」，会产生什麽下场呢？ 就是现在台湾看到的问题： 少数有钱人一堆空房、靠着买进卖出炒作房地产、赚进大把钞票， 而一般平民却因此买不起房。 地方政府缺钱时，就开始可怕的「圈地游戏」， 将无法为地方财源贡献的农地划为工业区或建地，从中获得暴利。 【台权会於高雄驳二「家，居住权海报展*红毛港，勿忘我」邀徐世荣老师演讲】 徐世荣在「国土开发与居住正义」的演讲中谈到， 地方税主要来自地价税、土地增值税、房屋税、契税及娱乐税， 因此原先不需缴税的农地变更後，将为地方政府带进许多税收， 且徵收的土地又会有 30%成为地方政府的配余地可供炒作出售。 因此，当大埔农地被徵收成为工业区後，苗栗县政府至少可赚进 20 亿！ 也就是说，如果我们将土地所蕴含的环境的意义、与人情感连结的认同都拔除， 只剩政府及有钱人眼中的「投资利益」时，下场就是人民无法享有居住的权利， 甚至居住权常受到政府与财团侵害。 ◎非卖品之二：行的权利 当高雄即将兴建环状轻轨电车时，被批评为「继高雄捷运之後另一赔钱的建设」。 然而，以「赚钱与否」来考量公共交通，就是将「行」的权利当成商品的想法。 吴音宁曾在《江湖在哪里》一书提到，在国营客运改为民营後， 许多所谓「不赚钱」的路线纷纷停驶，使得许多人没有公共交通工具可搭乘。 以英国为例，在首相柴契尔夫人的新自由主义政策之下，大量将国营事业私有化， 严重打击英国福利国家的根基。 虽然新自由主义打着「开放市场竞争」、「效率」、「自由选择」之名， 但是私有化的结果却完全不是如此。 例如，英国国铁私有化後，由於交通运输根本只有大型资本能投资， 完全无法「自由竞争」，因此变成东西线各由一间大公司垄断。 然而，国铁时代还可以透过国会等民主机制进行监督， 但私营後则变成消费者只能任凭垄断的财团宰割，毫无「选择」的自由。 而且，私有化真的更有效率吗？ 以我在英国等火车的经验往往是否定的： 在车站等车时，只知道火车会「晚点」来，但往往都晚到一小时後下一班车来了， 那班号称会「晚点到」的火车还不知道在哪里。 在伦敦错综复杂的铁路系统中，还发生更可笑的事： B 公司的电车总是误点，因为在AB公司电车都会通过、但路权属於 A 公司的十字路口， A 公司为了保持自家公司的优先通行权，会害B公司要等很久的红绿灯才轮到它通行。 这是所谓的「效率」吗？ 其实，与人民基本生活需求相关，如水电、交通、医疗、教育等等， 就应该是国营、或是国家担负的责任。 例如，当我在瑞典隆德生活时，整个南部斯堪那省的交通系统让人通行无阻： 它有使用生质燃料的各市公车、连接各城镇的镇间公车、城镇间的火车系统， 全省一票通行到底并享有一小时内免费转乘优惠。 如果是月票或夏日到各地游玩的夏日卡，则更是优惠， 像夏日卡只以约莫与平日单程公车相当的票价， 就能在两小时内搭乘省内火车及各市公车！ 只要在该省交通网页键入出发地与目的地， 就会显示各种公车／火车接驳及步行时间的资讯，十分便利。 而在人口稀少的乡间，如果无法担负公车的营运， 地方政府则会提供当地居民「搭计程车以公车计价」的福利， 不因地处偏僻而失去基本的「行」的权利。 【瑞典提供普遍的行的权利，民众也习惯以自行车搭配大众运输来移动】 在台湾，许多地方政府要突显政绩都是在「造桥舖路」、 总想花大把钱徵地盖高速公路，却少有扩大公共交通涵盖率、 或诸如「卅分钟生活圈」这类以公共交通联系市中心与郊区的政策。 当「行」的权利私有化後，人民得努力买车、却制造空污， 并且在假日出游时花许多时间塞在路上； 这同时也会让营利公司剥削员工，造成许多公车或客运驾驶超时工作， 成为路上的不定时炸弹。 ◎反服贸　不歧视 在这波的反服贸论述，不时也会听到歧视中国人的言论， 像是「我才不希望到充满中国人的医院看病」的说法。 我认为在反服贸的同时，要小心不要出现歧视的言论。 当我在瑞典时，有许多伴随「居住权」而来的权利，包括医疗 （例如我从产检到生小孩只花了三天住院费 240 克朗，约一千元台币， 连挂号费都不用付； 小孩从出生就由社区小儿护士负责所有发展检查、健康谘询及预防针注射， 完全免负）、托育照顾与教育（市政府有义务提供给满一岁的小孩托育照顾服务）、 小孩津贴（我的小孩不是瑞典公民也可以领取）、 住宅津贴（因为当孩子的爸回台，我算是低收入的「单亲」家庭）、 甚至我 2010 回瑞典参访时，发现我旧家收到要我参与地方投票的通知。 在当前瑞典充满「排外」的极右论述中， 我就是那种「吃垮瑞典福利国家」的「死外国人」。 【我在瑞典生产全靠助产士与看护的帮忙】 因此，反对自由贸易，并不表示「排外」。 我们必须检视在我们台湾境内的外国人，不管是因为婚姻或工作移居台湾， 是否受到基本人权的保障、是否不受歧视。 例如，我们不让移住劳工有休假的权利； 我们对不同的新移民女性设定成为台湾公民的年限、要求她们放弃母国国籍、 要求提出财产证明，这些都是剥夺其基本人权、都是歧视。 然而，如同刘绍华〈从中国的发展来谈服贸牵动的价值问题〉所言， 我们与中国来往需要的是「谨慎」； 就像 2005 年台湾性别平等教育协会参访加拿大，加拿大学者说： 「我们国家旁边有一只巨狮（指美国），让我们必须小心」一样， 我们面对在国际上打压台湾、对台湾有政治企图、不民主却强权的中国必须谨慎。 世界上许多国家旁边并不存在着拥有 13 亿人口的大国， 他们也不用担心邻国不承认其主权。 我们反对的，是台中两国 1%的由政客与财团所组成的政治经济网络， 决定 99%的人的生存方式，以剥削中台两国人民与环境的方式获取暴利。 ◎政治愿景与政治意志 政策攸关政治意志与意识型态，有推动再生能源的政治意志， 会让丹麦能源自主的《绿色能源岛》成为可能。 当台湾之前乡托倒闭频传之际，潮州乡托不但没有关闭， 其中教保人员还得以不受幼照法影响而保住工作。 工人出身的屏东潮州镇长洪明江说： 「别人以为我们潮州特别有钱，但我们乡托其实入不敷出。 但是教育本来就不是营利事业，为了潮州的孩子，赔钱也要继续开！」 这就是努力让托育照顾与幼儿教育成为基本社会权利、 让人民基本需求不会变成商品的政治意志！ 【屏东潮州镇的乡村托育，是以社区之力来完成】 资料来源：http://photo.xuite.net/b7886964/15013183/17.jpg 然而，也有可能因为人民选出不对的政党与政治人物，而使得政策转向， 就如瑞典社民党自 1980 年代开始受到新自由主义影响， 到最近两次大选右翼政府八年执政，瑞典朋友都说： 「可以卖的大概都卖了！」 瑞典只租不卖的住宅越盖越少，造成年轻人在大学报到时必须在公园里搭帐蓬， 以抗议住宅成为商品的社会趋势； 国铁、省市交通开始私有化； 原本由市政府负责的老人照顾，开始部分外包给私人营利照顾公司， 造成更昂贵的长照支出， 老人在照顾机构受虐时有所闻、私营照顾公司的工作者被剥削； 原本瑞典药局为公营，但私有化之後，同样效果的止痛药， 便宜的下架、只能买到昂贵的。 如何持续非卖品的坚持，成为西方福利国家的重要考验。 台湾只以 25 年的时间就达到西方国家 100 年才达到的老化程度， 如何建构一个幼有所托、壮有所用、老有所养的台湾福利国成为当务之急。 如何创造一个平等、有信任感与幸福感的永续社会， 是当前我们缺少看到的政治愿景，却透由这次学运与公民运动， 表达出台湾人民的想法。 学生与公民团体走出议场，就是民主扎根的开始： 我们要深化民主、改变价值、创造不同的生活方式与社会愿景，改革税制及选制。 我们还要开创不同的政治参与方式， 包括公民宪政会议、公民参与、女性或移民竞选里长或民意代表、 支持像坚持环境正义、性别正义与世代正义的绿党、选出对的政党与政治人物， 公民持续监督的力量！ -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。 --

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