http://e-info.org.tw/node/98679 作者：王耀铭、陈敏聪、冯伟杰（台大政治系学生） 澳门作为前葡萄牙的殖民地，因为博彩业的关系，有着东方蒙地卡罗的美喻。 虽然如此，但澳门一直以其浓厚的殖民色彩和中国传统渔村文化的交互融合为特色， 加上纯朴的民风，成为亚洲其中一个旅游胜地。 自从澳门回归之後，澳门与大陆的交流日趋频繁，大陆对澳门经济的影响亦同时加深。 自从澳门 2002 年博彩业牌照开放加上 2004 年签订的 CEPA （内地与澳门关於建立更紧密经贸关系的安排， Mainland and Macao Closer Economic Partnership Arrangement）， 大陆的旅客和资金大量流入澳门，并对本土经济结构产生巨大影响， 带动了旅游博彩业和房地产业的发展。 但经济腾飞的同时，其後遗症亦於今日慢慢浮现， 对同时本地居民的生活品质带来负面影响。 这包括人口密度高速增长，经济产业单一化，楼价的快速成长， 人口承载率面临超标等等问题相继出现，环境亦因此被牺牲。 在今天，澳门的经济发展已经变得过度依赖大陆的旅客和资金， 整个发展趋势被大陆的政策所掌控，若然大陆收紧这些政策，澳门的经济必然面临崩溃。 反观最近台湾和大陆签订的服贸协订，虽然和 CEPA 不尽相同，但亦有其类似的地方， 若然大陆资金流入台湾，令到台湾的经济有所发展， 政府在尝到甜头後必然会开放更多以图经济的继续发展， 最後导致过度依赖外来资金而失去自主权，像澳门政府一样， 因为过度追求经济发展而被迫放弃保育环境。 澳门，博彩收益下的生活。照片取自flickr cc授权，racooncat摄。 澳门：CEPA 对原居民生活品质带来负面影响 澳门人口承载能力面临经济快速发展的挑战。 经济快速发展急需大量外劳和人口迁入，这客观上要求澳门人口规模适度增加。 不过，由於澳门土地资源和公共基础设施有限，以及公共资源的拓展能力相对缓慢， 所以澳门政府选择牺牲绿地面积以增加建筑土地，来满足对房屋的需求。 由於澳门经济架构单薄，所以导致中资的资金大多流入房地产项目， 造成楼价急速上升，但建筑商以兴建豪宅为主， 其目的为满足中资的投资需求以谋取暴利。 由於澳门地少人多，加上快速发展导致人口大量迁入， 澳门市区可兴建楼宇的土地已经愈趋罕有，所以楼宇建设开始向郊区发展， 因而衍生大量环境问题。以路环叠石塘山为例， 公务局允许发展在当地兴建限高海拔一百米高的楼宇，但该地段靠山体， 兴建时必然要削山，最後就会对环境生态造成极大破坏。 澳门森林覆盖率一直比邻近地区低，只有 20% 左右， 而新加坡和香港的森林覆盖率则有 75%和 65% （环珠江口宜居湾区建重点行动计划，2011 ） ， 但澳门政府在此情况之下，依然允许发展商砍伐树木去兴建楼宇， 显然缺乏保护环境的意识。 近年来澳门绿化覆盖一直在 21.5%上下浮动， 人均绿地面积约 12.5平方米（澳门特别行政区政府统计暨普查局资料） ， 但受到建筑工程、填海造地和人口增加等因素的影响， 澳门绿化覆盖率和人均绿地面积则变相下降。 石排湾郊野公园，照片取自flickr cc授权，kenji摄 另外，房地产被中资炒热後，加上市区房屋土地资源已经耗尽， 政府只能在郊外兴建的公屋，而石排湾公屋位於路环石排湾马路， 毗邻石排湾郊野公园，此一举动必定对动物园周围的环境产生严重污染， 威胁动物的生存环境，无视动物权益。 造成以上环境影响的根本原因是由於澳门地区无法承受过度的经济发展 而产生各种环境保育问题。 对外资贸易固然有其好处，但是也有一连串的弊端必须要我们的政府反思， 在制定经济政策时， 应该要考虑本土的经济架构是否适应大量资本流入而产生的环境变动。 香港：为 CEPA 的经济效果付出代价 在香港方面，其实情况与澳门相类似。 自 2003 年 CEPA （内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排， Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement） 签署之後，在经济发展上、旅游业上均带来正面影响， 尤以经济发展上的影响稍为巨大，对香港整体的经济带来重要贡献。 回想十年，CEPA 已经发展成熟，带来很多的经济贡献。 可惜贡献背後，香港却为此负出了代价。 CEPA 生效後，自由行带动了香港观光业、零售业、酒店业成长， 为香港创造了工作机会，使香港经济成长率有所提升。 在尖沙咀，自由行蓬勃了广东道的名店发展； 旺角树立了无数药房、电器店、金饰店，这全都是因为自由行而开设的， 可是带来的经济成长，受益的只是少数人。 药房、电器店、金饰店前身都是些便利居民的店舖，如面包店、小本经营鞋店， 特色食物店等，因为开设在游客之故，敌不过业主的加租都一一结业， 好让专应付自由行的零售业开设商店。 香港，照片取自flickr cc授权，Ming-yen Hsu摄 CEPA开放了内地人士的投资，地产、金融成为内地热钱的好去处。 内地人来港炒楼，推高了楼价与楼市。 香港运输及房屋局局长张炳良指出，香港楼宇已成为全国性市场。 内地人来港炒楼问题，不用多久问题就到达临界点。 根据苹果日（2011）报导，现时香港楼市交易，内地客占15%， 一手楼更占40%至50%，逾一亿元的豪宅市场，内地客超过一半。 高中低物业市场是环环相扣的，豪宅创新高带动整体楼价。 香港弹丸之地，却要面对全国性市场，香港已经吃不消。 根据太平戴维斯最新公布的全球城市指数报告（2013）显示， 香港继续以高商用及住宅成本，蝉联商住租金冠军； 同时香港now新闻报导（2014）美国纽约大学发表一份关於楼价负担的调查报告指出， 去年第三季香港楼价中位数是402.4万元， 较家庭全年收入中位数27万元，高出14.9倍， 连续4年位列於全球楼价最难负担的城市。 由此可见，香港人已经负担不了超高楼价。 另外，在2010年的西贡大浪西湾拟建豪宅事件， 引起了香港人对内地人走法律漏洞破坏环境的疑问。 蒙古能源主席鲁连城，以港币1,600万元收购西贡大浪西湾部份土地发展豪宅， 由於涉及范围极接近郊野公园，引起香港市民不满。 台湾的服贸跟香港的CEPA在内容上有着显着的不同， 但内地人炒楼之性格与自由行的影响，在世界各地均尽可见。 签署服贸後的台湾跟签署CEPA後的香港，可以预期结果都是一样， 就是失去了有本土特色的店、楼价急升，民怨沸腾的台湾。 【参考资料】 木棉（2013年3月15日）。当「欺善怕恶」的悲剧，发生在我们的山体身上。论尽媒体。 李怡（2011年5月17日）。苹论：遏制内地客来港炒楼刻不容缓。苹果日报。 全球商住租金 港再称冠（2013年9月27日）。晴报。 香港被指是全球楼价最难负担城市（2014年01月21日）now新闻。 -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。 --

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