【关厂工人案】法院再刮劳动部：并非罹於时效 根本无权求偿 http://ppt.cc/I1jE 2014/04/18 吴东牧 / 桃园报导 桃园地方法院今天就关厂工人案，做出具有重大宣示意义的判决，宣告关厂工人并没有欠 政府钱，当年透过银行借贷契约形式拨给工人们的所谓「贷款」，根本就是政府对工人们 的社会补偿，本来就属於劳工所有，劳动部根本无权要求「还钱」。到场聆判的关厂劳工 代表，肯定此一判决洗刷劳工「欠钱不还」的污名。 这个宣示出自桃园地院行政诉讼庭法官钱建荣。他在今天就八起关厂工人案进行宣判。法 院发布的新闻稿明确表示，劳动部败诉的原因，并不是先前台北高等行政法院判决所认定 的「超过公法契约五年请求时效」，而是直接认定当年这笔钱，是政府因为自己怠忽职守 导致劳工财产受损，所进行的「有因性社会补偿」。 借贷契约？ 法院：自始不成立的公法契约 法院另外就本案双方争执的契约性质做出厘清，表示当年政府的确透过华南银行，和关厂 工人们签下那纸契约，表面上是民事借贷，但实质上应该是公法的行政契约。而如果更进 一步看，这份公法行政契约，从一开始就不成立。 判决指出，当年关厂工人的真意，是在向政府索讨企业积欠劳方的血汗钱，不可能是要向 政府借钱，双方根本没有民法上「意思合致」的构成要件。 借贷契约？ 法院：通谋虚伪的意思表示 此外，契约上虽然都有被告工人的签名，工人们也都拿到这笔钱，但从几个不寻常的迹象 判断，这份借贷契约其实是「通谋虚伪的意思表示」，隐藏了真正的法律关系。 法官列出多项事实阐述上述认定的理由，例如：这些契约上的借贷金额，都包含个位数的 零头，并不像一般人贷款时都是整数，这和一般消费借贷的状况，显然不同。此外，每位 劳工的「借贷」数额，就「恰巧」是雇主分别积欠他们的退休或资遣费。 借贷契约？ 法院：有因性社会补偿 法官认为，这些情形都显示，政府和关厂劳工双方，其实是想用民事消费借贷契约的外观 ，去隐藏真正的法律关系，也就是为了弥补政府没有善尽劳动检查责任，放任雇主没有按 时提拨劳退准备金，造成恶性关厂时，劳工拿不到退休金或资遣费，才对劳工们进行「有 因性的社会补偿」。 先前已还的？ 法官认系「公法上不当得利」 法官表示，劳动部依据这个月初(4月3日)颁布的「劳动部退还关厂歇业失业劳工促进就业 贷款清偿款补助要点」，决定「对於公法上请求权因时效完成而消灭後之案件，主动撤回 诉讼，并返还清偿款。」还说「基於平等原则」，会退款给已经「清偿贷款」的劳工。虽 然这些结果对劳工有利，值得赞许，但说法值得商榷。因为其实并不是被告的关厂工人欠 钱不还，而是劳动部一开始就没有请求工人还钱的权利；甚至原本劳工们受迫已经「清偿 」的钱，根本就是公法上的不当得利。劳动部应该要以这个理由还钱给劳工，才有道理。 劳动部没有人到庭聆听判决。关厂工人的代表、声援的劳工团体、义务律师等二十多人听 完宣判步出法庭表示，这个判决真正还给关厂工人一个公道。联福自救会会长简玉娥也对 劳动部长潘世伟喊话，希望劳动部把当年的契约还给他们，以免到时又生变；此外，也要 尽快针对劳基法28条进行修正，扩大垫偿基金的范围，以免以後还有劳工遇到这种不公义 的对待，「不要以为我们一天到晚上街，是吃饱闲闲无代志做。」 持续推修法：「二八不修过 全关不放过」 义务律师曾威凯强调，劳委会至今都还觉得自己在施恩於劳工。今天的判决很清楚反驳了 这一点，可惜很多已经离开关厂工人，没有等到这个公道。 「总算等到这一天，我们真的没办法想像，每一个案子对每一个关厂工人的生命意义，是多 麽重要。他们求的不是不用还钱，而是要厘清他们从来没跟劳委会借过钱！」 到场声援的东吴大学法律系助理教授胡博砚表示，很高兴看到桃园地院的法官听到大家的 声音，做出正确的判决。他也提醒劳动部，不要以为关厂案结束就没事了，必须拿出诚意 解决华隆案、交通部国道收费员案等等其他劳工权益受损的事件，声援团体会继续坚持争 取劳工的利益。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 114.43.175.63 ※ 文章网址: http://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/FuMouDiscuss/M.1397862428.A.EFA.html