以下摘要4/17两岸关系与言论自由和资通安全演讲 讲者：林元辉、林宗男、洪贞玲、黄国昌老师 黄国昌老师部分： 1. 从2010ECFA、2013.6黑箱服贸、2014.3.18学运，可见不论统独立场，两岸议题监督 一直是个问题 2. 政府立场：一开始采备查，不打算让国会实质审议。後来又说即使实质审议，也要 采限时包裹表决(仿TPA)，采用媒体战，但无视TPA的前提是国会事前参与，事中监督 2014.1.2服贸第十三场公听会(印刷)：王郁琦说可以采用立法院职权行使法§61，无 视两岸协议并非行政命令，王郁琦的想法跟张庆忠的行为是一致的 2010 ECFA采逐条审查、包裹表决<--无法源依据 不禁要问我国还是法治国家吗？ 3. 国会立场：逐条逐项审议表决<--无法源依据 而国会审议权限到底是(1)只能审不能改 或是 (2)行政须依修改意见重启谈判 故需要两岸协议监督机制的法制化 4. 行政院版的两岸监督机制法化=仅说明、沟通的四阶段立法=黑箱合法化=半分忠合法化 5. 民间版的重点有三： (1) 缔结计画(有民间和国会的参与)，再交由行政权进行协商 (2) 由行政权提出冲击影响评估报告&配套方案法案，跟民间提出的冲击影响评估报告 相比，当有重大差异时，进行听证程序，听证是为确保发言者不得说谎 P.S.比较行政院版和印刷业的冲击影响评估，可知民间有能力且做得更好 目前任何人在立法院皆可公然说谎而无刑责，对於影响评估，不可说谎是基 本要求 (3) 修正或附加条款(配套修正立法院职权行使法)-->萧万长当年的两岸监督机制法制 也有这种规定 6. 民间版另外的差异： (1) 政治性协议的公投-->马英九在ECFA辩论时，曾承诺过 (2) 以公开为原则，秘密为例外 v.s. 行政院版以秘密为原则，公开为例外 林宗男老师部分： 1. 开放的资通信产业有三： (1) 商业服务业：硬体、软体、资料库 (2) 通讯服务业：第二类电信的特殊业务，包括存转、存取、数据交换 (3) 营造：光纤网路建设 2. 老师举了非常多NCC新闻稿，说明NCC不断限缩解释开放业务，但又一再被学者质疑， 且服贸中无开放项目的定义、代码、国内亦无无法源依据，NCC的解释一改再改，公 信力备受质疑，且未参与谈判，如何能确定双方当时的定义为何？更何况开放电信 业是中方要求的 (1) ethernet switch并非过时技术-->NCC事後删除 (2) 封闭型网路并未清楚定义，而後NCC指涉为指定用户网路-->老师google的结果为 网内互打不用钱 其他关於第二类电信是不是internet、企业租用专用国际线路、含不含IX服务等新闻 稿的结论不是很清楚，後天永社(www.taiwanforever.org.tw)会上传录影档，有兴趣 者可自行了解 3. 服贸开放内容包括语音、数据、个资、企业、银行、上网，资料外泄或监控言论的疑 虑非常大，其他国家也都没有开放外国投资电信业，主张完全不应该开放电信业 4. 电机、资工学者一般都乖乖做研究，这次真的觉得服贸关於资通信产业的开放，问题 很大，才会都跳出来。如果服贸真的Z>B，那签约的人应该站出来接受大家表扬啊！ 是被当才不敢站出来。监听、国安、隐私的问题可以用经济利益取代吗？又不是国安 感冒糖浆跟伏冒在比！ 洪贞玲老师部分： 1. 文化免议：文化非一般商品，有乘载人的意识型态和自由的功能 2. 对言论自由有影响的开放产业包括 (1) 印刷出版 (2) 广告服务业(平面) 可参考中资对香港苹果抽广告一事，评估是否影响言论自由 3. 台湾的出版是商品，但在中国是政治宣传品。台湾的出版业为小型民营、非特许，中 国的出版业为大型国有、特许。故谈对等开放是梦想，可参考香港小出版业倒光，只 剩一家中资的中联出版 4. 自2008北京奥运以降，中共结合私营资本家及侍从资本家，采行文化扩张政策 5. 两岸交流的方式： (1) 创作者在面对中国市场时，采取自我审查的方式 (2) 以不民主的方式迎接不民主官员 e.g.2008 陈云林来台 (3) 中资不得广告，却在采购团报导中伴随置入性行销 (4) 政府为什麽鼓励人民出走，而非改善台湾投资环境 (5) 中国利用经济影响力影响台湾媒体自主 6. 固本为先，再谈开放，参考韩国。一个国家必须拥有文化主权和媒体主权 林元辉老师部分： 1. 产业政策应该是保护本土农业(台湾农业技术很强)及产业升级(不断跟着日本升级)， 而非采代工或西进政策 2. 地方政府很爱与民争地，特别是国民党执政的地方 3. 在两岸交流的过程中，台湾不应该让中国以毁了台湾本来的面貌的方式，进入台湾， 台湾人也不应该因为到中国就改变自己本来的面貌，当台湾/台湾人变的四不像的时 候，丧失文化主体性的我们，怎麽跟其他国家交流 被林元辉老师临时找进来的政治系老师： 罢免是一种不正常现象，代表总统/立委不是用民意在统治，像日本首相民调低到一 个程度以下，不下台都不行 --

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