※ 引述《deepdish (Keep The Faith)》之铭言： : 以「瑞士公投法」取代全球最落伍的台湾公投法 : http://www.thinkingtaiwan.com/public/articles/view/775 : 林衡哲 May 5, 2013 林义雄已经不主张「核四公投」 : 台湾反核先驱林俊义，很早就说出一句铭言：「反核就是反独裁」。 : 廿多年前为了「核四公投」率领众先知环岛三次的林义雄， : 今年三月也写下一篇大作： : 「耍弄人民的恶作剧---谈行政院的公投案」， : 他说： : 「习惯专制的国民党政权，为了阻遏人民做主的潮流，在 2003 年制定了公民投票法， : 以非常不合理的严ﾭV规定，使公民投票几乎不可能举办或通过，十年来， : 没有人有能力提案公投，而一切成案的公投案，也都没有一个通过， : 可见这个公投法阻遏公投的烕力有多大。」 : 因此大家把这部公投法称为「鸟笼式公投法」， : 这是一部反民主的为独裁者服务的公投法，可以说是台湾民主之耻， : 是全球最落伍的公投法。 : 因此林义雄已经不再主张「核四公投」，他现在建议： : 先补正目前这部落伍的「鸟笼式公投法」， : 成为类似瑞士那种真正民主国家的公投法，这时举行「核四公投」才有意义。 : 否则用全球最落伍的「鸟笼式公投法」，来决定全球最危险的核四厂的命运， : 那是台湾民主之耻。 : 连最近来台湾的诺贝尔经济奖得主，都看破国民党政府的手脚，他说： : 「议题的操弄，就可以决定核四的命运，这是全球最荒谬的公投。」 : 瑞士与台湾的三大不同点 : 不少台湾人一直期待台湾能成为东方的瑞士， : 在国土面积的大小、种族分布、多元文化和言论自由各方面， : 台湾的确有点像东方的瑞士，但他们有三点与台湾最大的不同： : （1）是没有统派的存在： : 大家都以做瑞士人为栄，没有一个瑞士人，会认同德国、法国或义大利为祖国， : 虽然他们的祖先是从这三个国家移民过来的，但是在台湾仍然有10%左右的台湾人， : 不认同他是台湾人，而以「纯种中国人」自居，这是瑞士即使有四种不同的国语， : 仍然能维持安定和平的最大因素，有一天如果台湾像瑞士一样没有统派的存在， : 大家都认同台湾，都以做台湾人为栄，政局自然就会趋於安定与和平了。 : （2）瑞士是文化挂师的国家，文化预算高达20%,台湾则是政治挂帅的国家， : 文化预算不达1%。 : （3）瑞士有全世界最文明最成熟的主权在民的公民投票制度， : 而台湾则有全球最落伍最反民主的「鸟笼式公投法」。 : 瑞士在 1848 年就开始建立公民投票制度，大概每年春夏秋冬各举行一次公民投票。 : 因此瑞士公投并不稀奇，瑞士人早就习以为常，1940 年後，公投次数超遇四百十次， : 内容涵盖甚广，而且每次投票一定有结果，并且政府一定会尊重结果并实行。 : 例如 1986 年，瑞士人以 3 比 1 的悬殊比数，否决了正式参加联合国的公投案， : 但 2002 年的公投却超过半数要求加入联合国， : 因此瑞士是在东帝汶之後才成为联合国的会员国。 : 但台湾由前陈水扁总统提案的「入联公投」,虽然赞成加入联合国高达 90%以上， : 投票人数超过五百万以上，但因没有超过 840 万人的高公投门槛，而没有通过。 : 不管是瑞士、美国或其他国家的公投法，只要超过半数就过関， : 跟本没有总投票人的半数之高门槛，因此台湾这部「鸟笼式公投法」， : 是一部永远无法过関的公投法，（过去 6 次公投都没有通过）， : 也是浪费民脂民膏的公投法。 : 因此医师作家侯文咏特别要选民注意，必须要九百多万以上的选民出来投票， : 才能达到废除核四的目标，而这个数目是不可能达到的梦想。 : 「瑞士公投法」与「台湾公投法」之比较 : 现在让我们来比较， : 瑞士在 1848 年创立的全球最先进的「瑞士公投法」 : 与全球最落伍的「台湾公投法」有三大不同点： : （1）瑞士的民主公投法，只要五万人连署即可成为「公投法案」； : 或是由 8 个邦提议也可以成案,在连署或提议送到联邦秘书处之後， : 不必经过任何审查，将会在数月之内展开公民投票， : 投票结果依照多数公民的意向，意即总投票数过半就可以通过「公投法案」。 : 台湾独裁式公投法： : 台湾连署门槛必须要有总统选举人数百分之五， : 也就是必须约 87 万人连署才能过関，因此一般人民根本不可能公投提案， : 只有国民党和民进党才有能力推动公投案， : 并且经费高达一或二千万，使人民难以提出公投案。 : （2）瑞士没有「公民投票审议委员会」，全球只有国民党主导成立的台湾公投法， : 才有全世界独一无二的「公民投票审议委员会」，这个为独裁者服务的黑机构， : 他们有权决定何种议题可以公投，何种议题不能公投。 : 最明显的例子是 ECFA 公投，民进党和台联提出的 87 万人以上连署公投议案， : 郤被他们粗暴地否决掉，因为他们不是为台湾人民而存在， : 而是为国民党服务的傀儡机构。 : （3）瑞士 165 年前创立的公投法，就未设「须多少公民参与公投的投票门槛」， : 他们的公投案，由参加投票者有效票过半数赞成就算通过， : 只有涉及修改联邦宪法的重大公投议案， : 则采「双重多数制」须交由全国各邦人民分别投票， : 有效票过半时，这个邦才算赞成该案，超过一半以上的邦赞成时，公投才算通过。 : 其他欧美国家的公投法，也是采简单多数制，唯独台湾公投，门槛之高，世界第一， : 有这种反民主的鸟笼式公投法的国家，没有资格进入现代民主国家之林， : 台湾公投必须二分之一以上的全国公民参与投票，（约九百多万票）， : 而且投票数超过二分之一赞成才能通过。 : 「废核运动」和「补正鸟笼式公投法」双管齐下 : 一百六十多年前，瑞士祖先就有智慧建立那麽文明的「民主公投法」， : 难道廿一世纪的台湾人，比不上一百多年前的瑞士人吗？ : 瑞士 165 年的直接民主实践经验，造就瑞士成为当今世界进行公民投票最频繁的国家， : 也是世界上实施直接民主最成功的典范国家，那是因为瑞士的人民和政府， : 対直接民主的信心和开放态度，使他们的公民投票制度能大放光彩， : 因此我们国人如果想建立「东方瑞士」的理想，第一步便是「补正鸟笼式公投法」， : 学习瑞士，将公投发动权完全回归交给人民之手，而不是政党之手。 : 如何补正台湾鸟笼式公投法？ : （1）只要五万人或最多十万人连署即可成「公投法案」。 : （2）废除举世独一无二，专为独裁政权服务的「公民投票审议委员会」。 : （3）废除公投高门槛，向世界各民主国家学习，采用简单多数制。 : 有这种民主的公投法，台湾才算是廿一世纪真正的民主国家。 : 而这次核四公投，不该用是非题，而应该用选择题： : （1）你是否赞成核四续建，直到运转。 : （2）你是否赞成马上停建核四。 : 由人民任选一题，并由多数决来决定核四的命运，并在公投之前， : 由立法院取消不合理的九百万票的高门槛。 : 政府如能这样处理核四公投，相信公投将会和平落幕，并带来子子孙孙的幸福， : 台湾才有希望早日成为「东方瑞士」。 : 为达成以上的理想，「废核四运动」，己成为公民运动的全民共识的今天， : 反核由民间团体做主导，而「补正鸟笼公投法」， : 成为国际通行的「多数决民主公投法」， : 则必须成为民进党、台联和亲民党共同主要推动的目标， : 并开始发动罢免那些支持「续建核四」和支持「鸟笼式公投法」的国民党立法委员， : 这样由民间力量与立法院双管齐下，台湾人民的「东方瑞士」之梦才能早日实现。 就是因为台湾处在一个风险很大的局势之中，所以才不能让少数人随意公投就可决定多数命运。 总统大选就能一千三百万人投票了。所以正规做法是，（1）取得执政与国会多数後，再让公投跟选举一起办吧。（2）真正能号召千万人来公投的主题。 在靠杯鸟笼公投的，其实你们心理也明白你们是少数，所以才没办法玩吧。 再说一次，台湾重大国策生死攸关，需有防火墙的公投，才能确保是多数民意的决定。 -- Sent from my Android --

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