作者deepdish (Keep The Faith)
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标题[分享] 摇摇欲坠的台湾民主?从民主态度调查谈起
时间Thu Apr 17 07:01:59 2014
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Posted on 2014/04/01 叶高华 /中山大学社会系
3月18日晚上,一群「反黑箱服贸」的学生发动突袭,占领立法院议场。
他们原本并没有预期能够支撑多久。
想不到在短短的几个小时之内,数千名学生蜂拥而出,包围立法院,保护议场内的学生。
随後,一波接一波的学生赶赴立法院,声援占领行动。
无法前往现场的民众,也默默担任後勤,以各种方式支援学生。
为什麽这场占领行动能够引发这麽大的回响?
他们究竟在反对什麽?
4am
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【台湾的民主制度,是否仍在等待黎明?】
◎学生运动到底在反什麽?
事实上,「反黑箱服贸」的诉求可区分为两个层次。
第一个层次反对的是服贸本身,而这又包含三种声音。
第一种声音反对自由贸易,无论是跟中国,还是跟其他国家。
这种声音来自左翼知识份子。
第二种声音支持跟任何国家(包括中国)自由贸易,但是反对目前的两岸服贸协议。
因为目前的协议内容太糟了,甚至违反自由贸易的精神。
这种声音主要来自右翼经济学家。
还有一种声音,接受台湾跟其他国家自由贸易,但是跟中国不行。
为什麽?
因为中国有并吞台湾的野心,其他国家没有。
为了避免遭到并吞,台湾经济不能过度依赖中国。
「反黑箱服贸」的第二个层次是反黑箱,
包含部分支持服贸的人、反对服贸的人、更多对服贸不置可否的人,
但是他们都无法忍受政府一意孤行的蛮干。
这次学运的引爆点,其实是反黑箱而不是反服贸。
很多人先是惊觉台湾的民主体制几乎快要被摧毁了,才开始关心服贸议题,
然後发现服贸的问题,进而加入反服贸的行列。
台湾的民主体制经历五次总统民选、两次政党轮替。
按照某些人的定义,这样已经算是民主巩固了,怎麽会那麽容易被摧毁呢?
2008 年,我写了〈走钢索的民主〉,提到:
台湾民主最大的隐忧,并不在於违法滥权的政客,而在於众多缺乏民主自由信念的人民。
假如民主自由并未成为大多数人最坚信不移的信念,纵使这个国家拥有民主的一切型式,
也是摇摇欲坠的。
因为当政府开始侵害人权、走向威权之时,仍将获得强大民意的支持。
於是,这个国家的民主体制很快就会土崩瓦解。
当时我引用台湾社会变迁调查第五期第二次(2006 年)的数据,
指出有过半民众期待接受「圣人」的统治,而不是自己当主人。
另外,有将近一半的民众反对任何示威游行,并且抱持有罪推定原则。
我评论台湾的民主体制走在钢索之上,随时都有可能掉下来。
这篇文章发表之後,每年都被网友拿出来热烈讨论,
反映这些年来台湾民主的处境一再使人担忧。
◎摇摇欲坠的台湾民主状况
那麽,这些年来台湾民主的处境是变得更乐观?
还是更悲观呢?
很遗憾地,我必须指出,台湾民主已经不只是走钢索,而是快要掉下来了!
让我们再来看看台湾社会变迁调查的数据。
这次看的是 2010 年执行的第六期第一次调查,包含一系列民主价值量表。
这个调查的母体,也就是我们想要获得资讯的对象整体,是年满 18 岁的台湾民众。
这个调查的样本,是 1,895 个受访者。
你可能会感到好奇,1,895 人的数据能够代表全台湾所有年满 18 岁的民众吗?
请放心,统计学告诉我们,只要样本是以机率抽样法从母体抽出,
样本的特性就可以说明母体的特性。
这个调查访问的 1,895 人,就是以机率抽样法从母体抽出的。
如果你还是不放心,我们再做个事後检查:
这 1,895 人的性别、年龄结构,完全与母体一致。
因此,以下数据虽然只来自 1,895 人,
但反映的就是全台湾所有年满 18 岁民众的状况。
首先,请看这一题。
「我们想请教您一些对民主政治的看法:
对於卡片上这三种说法,请问您比较同意哪一种?」
koyaphua 【台湾民众对於民主的信念,竟然逐年在下降】
不管什麽情况下,民主政治都是最好的体制:51.7%
在有些情况下,独裁的政治体制比民主政治好:22.2%
对我而言,任何一种政治体制都一样:24.1%
也许你觉得:还好,拥护民主体制的人还是有过半数。
问题是,民主信念不像选举那样只要过半数就赢了。
如果民主信念没有成为大多数人(八~九成以上)的共识,民主政治根本就不稳固。
聪明的你可能会发现,这个题目对於民主的条件很严苛,
必须接受「不管什麽情况下」;
对於独裁的条件很宽松,只要「在有些情况下」就行。
如果去除那些前提,将前两个选项改为:
「民主政治是最好的体制」与「独裁的政治体制比民主政治好」,
那麽民众选择民主的比例必然大为提升。
没有错,改变问题措辞会影响调查结果。
但是,这个题目加上那些不对等前提是别有用意的。
进行哲学讨论时,我们经常把情况推到极端,看看你的信念会不会动摇。
这个题目就是想要考验:在最严苛的条件下,人们对於民主的信念是否能够坚持。
结果只有51.7%的民众拥有坚定的信念,这样的民主实在很脆弱。
更令人忧心的是,十年来台湾民众的民主信念呈现下滑趋势。
上述题目在 2000 年与 2005 年的调查中也曾经问过。
比较三次调查结果,
我们可以看到无论如何都拥护民主体制的人从 59.0%下滑到 51.7%;
接受独裁体制的人从 15.8%上升到 22.2%。
2000 年时,台湾民众不但见证第一次政党轮替,对於民主政治也拥有较高的期待。
然而,随着陈水扁的失败、政党政治的失能,许多台湾民众逐渐对民主政治失去信心。
倘若这样的下滑趋势没有改变,台湾的民主体制还能持续多久呢?
也许你会期待,只要愈年轻的世代拥有愈强烈的民主信念,
那麽台湾的未来就会愈来愈光明。
很遗憾地,我必须再次指出残酷的事实:
愈年轻的世代,对於民主体制愈没有信心。
下面的交叉表将受访者分为五个年龄层。
显而易见,随着年龄的降低,无论如何都拥护民主体制的比例愈来愈低;
接受独裁体制的比例愈来愈高。
在 18-29 岁的民众当中,只有 41.0%无论如何都拥护民主体制;
但有 34.7%接受独裁体制。
这个现象简直泼了我们的公民教育一盆冷水。
我个人的猜想是,较老的世代亲自嚐过独裁的滋味,因此对於民主体制有较强的渴望。
然而,最年轻的世代无法体会前人争取民主、自由、人权的艰辛,
却经历了陈水扁的失败与政党政治的失能,因而对民主体制产生怀疑,
甚至去想像独裁体制可以改变这一切。
倘若这样的趋势没有改变的话,台湾的民主体制将会终结在年轻世代的手中。
滑动1
注:本表去除无效受访者,因此总和百分比略高於前文所提。
下面这一题也显现最年轻世代对於独大的行政权有所向往。
法官在审判影响治安的重大案件时,应接受行政机关的意见。
滑动2
这一题加上「影响治安的重大案件」这样的前提,也是刻意把情况推到极端,
考验民众对於司法独立的信念会不会动摇。
结果最年轻的世代不够坚持司法独立,有超过半数支持行政干预司法。
这个调查还有其他关於民主价值的题目,限於篇幅,不在这里一一分析。
有兴趣的读者,可至台湾社会变迁调查的网站下载数据。
◎有什麽样的民众,就会选出什麽样的政客
我要强调的是,别以为有了总统民选,有了政党轮替,台湾的民主化就已经完成了。
大错特错!
台湾的民主社会仍是未竟之业,非常脆弱,而且诸多迹象显示正在倒退!
其原因,就在於多数台湾民众仍然缺乏身为国家主人的自觉,对於公共事务漠不关心,
甚至凡事以去政治化为高尚。
有什麽样的民众,就会选出什麽样的政客。当我们批评政客肮脏龌龊时,
别忘了反身自省:
是谁提供错误诱因,鼓励这样的人一再当选?
没有嚐过独裁滋味的年轻世代,这次可要好好品嚐一下。
当你的利益被统治者出卖时,即使你再怎样大声疾呼,统治者就是听不见,
完全不把你当一回事。请想清楚,这真的是你要的政治体制吗?
antlers
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【去政治化的论点,决定了我们会选择那一种统治者】
最近接连发生的黑箱课纲、黑箱服贸可谓是对年轻世代的一场震撼教育。
而太阳花学运则让我看到年轻世代的觉醒。
年轻人必须扭转民主信念每下愈况的趋势,
台湾民主才不会像 Humpty-Dumpty 那样摔碎。
我多麽希望二十年後再来看台湾社会变迁调查(假如还有)时,
民众坚持民主信念的比例已达到八~九成。
只有这样,台湾的民主才称得上是巩固。
届时,《百年追求:台湾民主运动的故事》势必得出第四卷,
而书中的主角将会是年轻世代的你们。
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So we beat on, boats against the current,
borne back ceaselessly into the past.
於是我们奋力前进,却如同逆水行舟,注定要不停地回到过去。
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