【林海╱台北报导】对自由经济示范区（自经区）提供便捷土地取得方式，相关法规大幅 松绑，学者忧心冲击台湾土地现状，恐成现代「圈地运动」。国发会主委管中闵表示，将 与相关部会检讨，大幅限缩地方政府徵收土地设置示范区规定。 立法院经济委员会昨召开自经区第5场公听会，讨论土地与社会正义面向，由於示范区强 调突破法规框架与创新管理机制，因此学者对土地取得法规松绑提出担忧。会中不少学者 表示，若因此让社会财富分配更不均，可能又将引发像服贸协议的社会争端，步上服贸後 尘，如果不说清楚，恐成「服贸2.0」。 学者：部分条例违宪 台湾农村阵线理事长、政治大学地政学系教授徐世荣表示，虽然内政部强调土地取得以协 议价购为优先，但事实上政府过去极少以协议价购取得土地，区段徵收才是政府强制民间 合作开发的手段，完全没有拒绝权利，「这是对人民财产权、生存权、工作权的剥夺，示 范区相关土地条例有违宪之虞。」 徐世荣更质问管中闵，土地徵收是否有符合必要条件，农民穷到只剩下生活所需耕作的土 地了，若浮滥徵收，得利者主要是政府及财团派系，更是「劫贫济富」，应将特别条例中 的徵收与区段徵收剔除。 台湾大学生物产业机电工程学系前教授谢志诚也说，去年度都市计划、工业区等土地开发 面积已是3个台北市、3123个大安森林公园，还不知闲置多少，为何条例中还允许行政机 关跟地方县政府设置其他土地，应先从蚊子馆、闲置用地等处开始设置示范区。 应从蚊子馆作示范区 对於多位专家质疑违反土地正义，管中闵承诺，1周内与经济部、内政部开会，全盘检讨 既有机制，也会积极研商土地证券化措施。但他也说，示范区土地本来就是以利用现有闲 置土地为主，条例中允许区段徵收，只是希望增加土地取得弹性。 管中闵说：「这些条文既然引发外界这麽多疑虑，会严肃检讨，对土地徵收此一方式做大 幅限缩。」 至於服贸议题上，管中闵说，服贸已谈好但仍未通过，可能整个ECFA（两岸经济合作架构 协议）进度都受影响。 【示范区第5场土地徵收公听会重点】 人名/发言摘要 政治大学地政系教授徐世荣：示范区对土地以徵收、区段徵收，是种对人民财产权、生存 权、工作权的剥夺，相关土地条例有违宪之虞 台湾大学生物产业机电工程学系前教授谢志诚： 台湾农村阵线发言人蔡培慧：目前闲置用地多，应先从蚊子馆、闲置用地等处开始设置示 范区 中经院副院长王健全：地方申请的开发案将来须经主管机关核准，浮滥开发也不是那麽简 单 义守大学公共政策与管理学系助理教授郑安廷：示范区原是特区的概念，若无明确划定范 围，最後特区都不特区，示范区将在全台遍地开花，民怨也将处处点火 资料来源：记者采访整理 --

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