关厂工人案的一点小心得 文 / 周宇修 念公法、从事公益活动的初衷是什麽？我想其实就是当年的一点启发。毕竟实现正义的路 很多，在不同的道路、 专长及目的上分进合击，最终证明真相的存在，着实令人大快人 心。2007年考上律师後，在PTT上写的最後一篇心得，就是希望能够走向公益。 很多人都觉得走向法庭内是一种体制内的抗争，而法庭外的示威抗议则是属於体制外，其 中後者会带给社会很多外部成本，在使用上应该要特别小心。这个说法在我来看对了一半 ，而另一半的问题是：社会成本的使用，究竟有无他的意义存在？ 互为目的的诉讼与抗争 在关厂案中，劳动部大张旗鼓的对上千名工人起诉，因此就常理以断，胜负应该就在法庭 里面。然而诚如很多当事人跟律师说的：「我要的不是钱，是一口气！」（虽然後来其实 还是要钱），因此还不还钱一回事，但是工人们因此背负欠国家债不还的污名，才真的令 人痛苦万分。 4月13日的座谈会，显智律师讲了一个卧轨案被告之所以参与抗争的背後故事： 律师，其实这笔钱我是还的起的，根本不用跟国家计较到底是不是借贷。但你说为什麽我 要一起去卧轨？因为十几年前我们的那个老班长现在得了乳癌，现在国家来追杀他，根本 是要他去死。如果我还了钱，那就代表老班长也要还，这样我怎麽对的起他？ 一般来说，法庭上不会有这个机会让当事人讲这句话或是表露这个心声。不过在街头上， 工人们还可以选择用自己的力量告诉世人，他们所认为的真相。为了让工人们抗争的声音 能被世人认可，官司的输赢、甚至判决的理由，都是重要的手段。 相对的，法院程序中的三方关系：法官、原告及被告，对於事实真相是否熟悉坦白说还有 一段差距。况且，律师团事实上多半间接透过劳团与当事人联系，有些当事人甚至高龄90 多岁（当然，也会有人认为现年90几岁的人在15年前是可以当保证人的），无法有效的陈 述事实。因此，劳工团体联合当年其他愿意站出来的劳工慢慢发掘真相，并数度走上街头 ，让媒体、法院、人民听到一连串的呐喊，避免了法院在单调且简洁的审理程序中（绝大 多数案件属於简易案件）忽略了关键的事实。这样的行为，确实有助於诉讼发展。 物理、精神资源以及信念 此外，静宜、中原大学的学生在这次诉讼中扮演了相当重要的角色，吃下了一般律师事务 所中繁重的行政工作，让律师们没有後顾之忧。而事实有了、民气有了，剩下的则是法理 基础。毕竟，形式外观上确实有着「借贷契约」四个大字，我们究竟凭什麽说本件是公法 契约、代偿契约呢？幸亏靠着几位研究所同学的热情，而且许多学者、老师为此舍弃客观 、中立的光环，愿意卷起袖子提出各种法律论述，提供了裁判者可能的判决依据。 万事具备，只欠东风。寄望法院放弃形式判断并且从各种「异常」的契约约定中（如借贷 金额并非整数，且多与当事人被积欠的退休金差37000元）来认定本件确实与一般的消费 借贷不同，法官不只是需要勇气、更需要的是信念。诚如电影攻其不备中所提及，勇气可 能基於无知或错误而产生，但信念，才是真的该左右自己行为的指标，毕竟要写出一个前 所未见的裁判，在相对保守的司法界中还是有所困难。幸好，两位法官放下了传统的包袱 ，打破了水缸的一小角，也让其他法官感受到本案的不同之处，才能够有很多势如破竹的 裁定，将本案认定为公法关系。 同样的，案件来到行政法院後，虽有法官依旧无法判断，而将球抛给大法官。但也有法官 秉持自身信念，以公法上补偿关系为依据，做成了第一个劳委会败诉的判决。这个判决虽 然以时效作为论证依据之一而让大家多少有点失望，但在这个执中的决定下，又间接促成 了劳委会的全面撤告，只能说是冥冥之中自有天意。 补强民主政治 在律师团中，我算是贡献很少的律师，主要还是帮忙找了帮手以及写手来协助案件发展。 律师团的律师有些相当资深，也有些和我一样初出茅庐不久，但大家都相当客气，也很尊 重彼此间在个案上、专业上的判断。就像又文所说，很难说谁是律师团的头，因为每个投 入的律师都愿意扮演着被需要的角色，其中又有几位律师更加的牺牲奉献，着实令人敬佩 不已。 回到我自己，所以我的信念是？ 以律师来说，我认为应该作的是：把更多声音带进法院，那些应该被听到却听不到的声音 。Ely 教授将司法定位为补强代议政治的重要角色，那麽律师、民间团体，应该就是补强 司法审判程序的重要角色，藉以推动民主与法治的落实。就此，我的启蒙老师曾言，一般 人论及法律，往往只关切法院最後的判决，并将法院视作独立而不受社会影响的组织。殊 不知一个经典判决，尤其是民权运动判决的作成，其实不知累积了多少运动资源与历史。 没有多年的民权运动、社会运动与其他政治因素相配合，法院不可能凭空想像并采行一套 新论述！确属的论。只是未来还有很多路要走，关厂案或许获得了还算不错的结果，但确 实有着天时地利及人和。 未来只会有更多的仗，衷心期待着在野法曹们无所畏惧的秉持信念一并前行！ http://ppt.cc/vCBz --

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