〈自由共和国〉林孟皇／政争、学运与审判独立 2014-04-14 引发世人高度关注的太阳花学运，和平落幕了。在此同时，一件值得关注却被忽略的司法 案件，也宣判了。本案起因於司法院违反陈嘉瑜法官的意愿，依据「人地不宜」条款，强 制将她从花莲地院调到屏东地院，陈法官遂诉请撤销这项强制调动处分。职务法庭受理後 ，却认为这处分并没有侵害审判独立的疑虑，判决陈法官败诉。这件引发全国近半数、共 九百一十二位法官连署抗议的司法首例，竟这样确定了！ 广告 司法院为何要强制调动陈法官？起因於她在审理花莲市代会主席涉犯的伤害案件时，外界 时有行贿传闻，加上合议庭庭长有些不寻常的举动，遂请求院长处理，以期能继续公正审 判。孰料院长张裕美未能积极处理，引发陈法官与庭长二人间相互指摘，并经媒体大幅报 导。司法院乃以情绪管理不佳、损及司法形象为由，对她予以强制调动。然而，如果司法 行政动辄可以所谓的「司法权困境」为由强制调动法官，司法的尊严与法官的审判独立如 何确保？ 强制调动是规训法官的最佳利器 这件司法茶壶内的风暴，多数国人或许不解。不过，大家设想：如果审判不独立，「九月 政争」时，遭违反党内民主程序而撤销党籍的王金平能透过法院的「假处分」，而暂时保 有国民党党籍、立法院院长职位？甚至赢得胜诉判决？泄密的检察总长会被判刑？学运时 期协同占领行政院的魏扬，会遭到法院裁定羁押？还是无保释放？ 这些看似彼此不相干的事情，却有着千丝万缕的纠葛关系。因为马政府将不分区立委视为 所属政党的禁脔，违反权力分立介入国会自治事项，以党纪撤销主张《服贸协议》逐条审 议的王金平的党籍，意欲剥夺其立法院长职位时，如果马政府可以干涉审判，王金平又如 何能够逆转胜，进而在学运後期发挥关键影响力，协助学运和平落幕。又如果马政府可以 干涉审判，学运人士魏扬遭到羁押时，不是激起更激烈的抗争，就是造成寒蝉效应，也就 没有後来的和平收场、先立法再审议《服贸协议》了。 或许有人会问：在这民主法治时代，马政府如何干涉审判？话说在民主转型以前，国民党 为了贯彻威权统治，对於法院、检察体系的控制，主要是透过人事控制与案件控制，人事 控制的目的是为了案件控制，也就是将特定案件分配给他可以控制的法官，自然可以掌控 判决结果。而如何对付不受控制的法官？假司法监督之名，动辄以小瑕疵对法官施予惩处 ，或予以强制调动，就是「规训」法官的最佳利器。 国人应关注别让统治当局控制司法 为了避免再发生政治力干涉审判的情况，《法官法》乃设置了职务法庭，负责法官惩戒与 维护审判独立的事宜。法官於认为司法行政对他的调动或职务监督有影响审判独立之虞时 ，可以向职务法庭提起诉讼。陈法官的强制调动案在司法院人审会审议时，学者专家即认 为这有侵犯审判独立的疑虑，会後民间司改会、立法委员们也都认为不宜。孰料由资深法 官组成的职务法庭不去质疑司法院长为何不去对他所派任的张院长的行政怠惰、庭长的不 适任予以究责，反而扭曲长久以来台湾社会对於「人地不宜」条款的解释，以司法院内部 单位的会议纪录认为这调动於法有据。这是什麽样的司法？ 这次学运的产生有多重原因，其一就是世代正义的问题，司法也面临同样的情况。台湾的 司法前辈贪赃枉法不断，早期的威权统治更把许多资深法官们给「驯化」了，以前这种吵 架的法官不就是各打五十大板、强制调动，讲什麽审判独立！更何况不少资深法官只重视 伦理、名位，为求和谐不论是非，谁会在乎花莲市代会主席确实在二审时透过党国大老谢 深山去关说！在这时机点作出理由、结果如此不堪的判决，意义何在？是要警告法官最好 向政治势力妥协，以免日後被强制调动吗？国人再不重视司法的转型正义问题，「一审重 判、二审减半、三审猪脚面线」或「五度五关」的事例将会一再上演。 从人类历史经验来看，从没有统治当局主观上想要放弃对司法的控制，直到英国於一七○ 一年制定《王位继承法》，创立司法独立制度，并为美国仿效，在宪法加以明定後，审判 独立才成为普世价值。但司法没有武器、没有资源，光靠法官们的良心，是无法对抗政治 人物的「狼子野心」，最大的後盾还是全体国人的理解与支持。王金平案、黄世铭案都上 诉了，学运结束後对学生、国家暴力是否究责、如何究责的诉讼，也可能进入法院。且让 我们看下去！ http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/770528 我记得林孟皇是上次审014案的法官 这样投书没关系吗? -- 「不需要让青少年有判断力和批判力。只要给他们汽车、摩托车、美丽的明星、刺激的音 乐、流行的服饰，以及对同伴的竞争意识就行了。剥夺青少年的思考力，根植他们服从指 导者命令的服从心才是上策。让他们对批判国家、社会和指导者保持着一种动物般原始的 憎恶。让他们深信那是少数派和异端者的罪恶。让他们都有同样的想法。让他们认为想法 和大家不同的人就是国家的敌人……」 by 阿道夫·希特勒 --

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