陈为廷 1 小时 · 编辑纪录 · 看到有报导在讲，有包括蔡正元、丁守中等蓝委认为 民主黑潮学生联盟、昨日中正一事 件的「路过」是钻集游法漏洞，因此要研议修法加强管制。 这完全是颠倒是非，看了规览趴火。 集会游行的自由，本应是《宪法》保障的基本人权。 但台湾的《集会游行法》，是1987年解严後一年，国民党为维系威权统治，订定的「国安 三法」之一。没错，课本告诉你的「1987年解严，蒋经国推动民主转型」，根本是个谎言 。事实是，透过1988年未全面改选的立院制定的《国家安全法》、《集会游行法》、《人 民团体法》，国民党还是持续他们的威权统治。 这三法中间经过几次修法，但《集游法》的基本架构，即使经过民进党八年执政，还是被 留存下来。这是民进党的堕落。原因是《集游法》不论对哪党统治者而言，都是非常好用 的镇压武器。 -- 这部法的最大的问题，在它采「许可制」。其他还有给警方过大的裁量权、设有禁制区、 以刑罚处置抗争者，等等。相关的讨论，可以看一下2008年的「野草莓学运」官方网站（ http://action1106.blogspot.tw/）。 许可制的意思，就是你的集会游行必须经过主管当地的警察局「许可」，才能上街。而且 警方还有权力变更你的集游内容。如果不从，就移送法办，要背负刑责。 既是「自由」，却还必须警察「许可」，本身就很荒谬。 虽然经过二十多年，今日大部分的集会游行，警方都会许可，不大敢刁难。但问题还是存 在： 第一，集游法规定六天前要申请，但许多集会游行是因应临时状况而起。像张庆忠三十秒 通过，等六天服贸可能都要三读通过了，哪可能慢慢依法申请？ 第二，就算依法申请，政治力还是可能介入刁难。像这次方仰宁刁难公投盟。 或像我自己最扯的一次经验，是去年816要在苗栗办反大埔拆迁晚会，申请书送上去是「 18：00-22：00进行集会」，结果核准书下来是要求我们「改到早上进行，而且只准游行 ，不得集结、演讲」；立刻提申覆上去，第二次下来的是「准许在下午进行，同样不得集 结、演讲」。 超傻眼。这就是标准的表面上「许可」，技术上让你必然成为一场「违法集会」。我和林 飞帆等 扞卫苗栗青年联盟的夥伴，因此多背一条罪，下个月还要开庭。 -- 也因此，2008年野草莓学运提出「修改集游法」的诉求，就是认定许可制违宪，应该改采 「自愿报备制」。让《集游法》从「集会游行镇压法」，变成「集会游行保障法」。 意思是，以後人们上街都是自由，警方无权解散、「上街」本身也没有刑责问题。但如果 你需要警方的保护，则可以「自愿报备」，请求警方协助。 你说，没有刑责，那以後人人上街都不用负责怎麽办？ 憨仔。第一，你以为人人那麽闲，要不是状况紧急，谁有闲天天上街？第二，即使「上街 」这件事本身没有刑责，但如果群众在集会中有犯罪行为，人们仍要负法律责任。 当年那场学运的结果，是行政院最终弄出了一个「强制报备制」的草案版本。比现在更糟 ，是不须许可，但「强制报备」，若否，则除了保留刑罚外，还加重行政罚的罚锾。 《集游法》的修法，因此躺在立院六年，至今未动。 直到大法官上个月宣告《集游法》对「室外紧急性及偶发性集会游行采『许可制』，造成 过度限制」，是属违宪。《集游法》修法才露出一线生机。 -- 所以，事情很清楚，群众喊「路过」，不是要「钻漏洞」。哪是什麽「漏洞」的问题？「 路过」是对这个威权法制的嘲讽。整个《集游法》根本就该砍掉重练。 而蓝委在这时间点上跳出来说要「修漏洞」，就是明着干，要走威权回头路。 如果国民党执意硬干，我建议，所有跳出来表态的国民党立委，通通纳入优先「割蓝委」 名单。 你说，这样又是「运动诉求又一改再改」、「模糊运动诉求」？ 拜托，有没有搞错。 如果以後上街抗争都要被更保守威权的「集游法」全面镇压，大家通通背刑责坐牢了，哪 还有空间上街反服贸阿？ 「修改集游恶法」，从马英九上任第一年的野草莓学运就喊到现在。趁着这波威权复辟， 是时候该做个了结。 --- 看完只有一个扯字可以形容 马的我们台湾的民主到底是杀小民主啊?? --- --

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