http://ppt.cc/Glqn 焦点评论：吴妍华 蒋伟宁的法治笑话（许泽天） 2014年04月12日 据报导，交通大学校长吴妍华为了没把学生教育好，向警察道歉，她还说好笑又突兀的是 学生又要找警察来保护他们；某立委指占领国会的学生违法，教育部长蒋伟宁则表示，将 鼓励大学多开法治课程。 在偏差的法治理解下，吴校长对学生的讽刺，和蒋部长所想要鼓励开的法治课程，都不让 人意外。因为，这两位教授级的博士，都不太懂法治的意义，是在强调国家权力运作必须 受到法的约束。在法治国底下，行政必须依法行政、司法必须依法审判、立法必须遵守《 宪法》、国家各种权力必须分立、人民基本权必须受到保障，而民主当然是法治保障的核 心价值。很可惜地，长期在戒严法制下成长的知识份子，在统治者的刻意误导下，常把民 主和法治当成对立命题，而忽略民主是当代法治的前提，也是法治要维护的价值。 国家不守法伤民主 事实上，法治的中文表达，就已清楚地表达「治」必须依「法」，而人民在这里是「受治 者」，而国家透过其机关才是「治者」。法治国和非法治国（如独裁国家）的区隔在於国 家公权力是否受法的约束，而非人民是否守法。一个只强调人民守法，却忽视国家守法的 思想，正是强调人治的独裁者所盼望的「法治教育」内容。当然，这不意谓着说，人民可 以不必遵守法律，只是这不是法治所要强调的对象。 这次学运肇因国家不守法治、践踏民主，人民却苦无体制内的制衡力量，以致必须冒违法 的风险出来拼。以学生为主要代表的人民，所对抗的目标是不守法治的政府，而非依体制 内执勤的警察。那几个躲在警察背後的政府首长，才最该向辛苦的警察道歉的始作俑者。 作为教育工作者，我为这群敢为台湾法治奋斗的学生感到骄傲，他们当然知道侵入建筑、 毁坏公物是法律所不容许的，而这根本不需要透过蒋部长的「法治课程」教。他们在理智 的思考下，平常不会侵入私人住宅，也不会毁坏别人的东西，更不会跟警察冲突，而他们 这次为何要这麽做，背後的理念为何，这才是我们应该思考的内容。 作为《刑法》老师，我知道他们的行为是很可能成立相关的犯罪，想要援用公民不服从或 抵抗权等概念来合法化这样的行为，即便在学术讨论上都有争议，更何况在保守的实务界 中。检察官依法必须追诉犯罪，学生在法律上没有特权；但请必须依法公平的追诉，不要 只追诉有犯罪成立可能的学生，也要追诉滥用公权力伤害人民的公务员，以及扰乱合法集 会的人。并且，也请检察官的思考不要局限在《刑法》表面文字，更要思考《宪法》层次 的议题。面对破坏民主法治，却别无他法的学生，他们攻占立院等的行为，即便难以合法 ，是否仍然情有可原！毕竟，最该负责的人是躲在警察背後的执政者，只是碍於法律，难 以追究他们违宪的刑责。 吴校长，您说学生找警察保护好笑又突兀，这真是突兀的笑话。试问，在法治国家能合法 用武力保护人民的不就是警察吗？学生不找警察，难道找黑道？法治国家的警察须保护人 民，也不得滥用公权力侵害人民，而学生此次的抗议对象也非警察。如同学生既要老师教 ，也可以批判老师的简单道理，找警察保护，天经地义！难道校长您不懂？ 成大法律系副教授 --

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