作者porfu (一个人)
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标题[国媒] 服贸可是让民众「无感」的经济成长
时间Thu Apr 10 08:48:26 2014
没看到太多经济方面的讨论,所以转贴个朋友在天下杂志的投书供参考。
基本的论点是服贸对台湾的就业人数与产值影响相当有限。主要的变化可能是
小型企业主变成受雇(所得差距也可能会因此拉大)。
企业如果在中国成功的话倒是有可能会有GDP成长,但能否帮助台湾的其他经济
是不确定的。
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原址:
http://ppt.cc/OhTS
【读者投书】陈宇翔:服贸可能是让民众「无感」的经济成长
2014/04/01
作者: 陈宇翔
关键字: 两岸服务贸易协议 自由贸易 经济协议 GDP 中小企业 ecfa
目前反对服贸内容的批评(不是指反对服贸黑箱处理方式),大部分
是着重从「非经济」的理由,例如国家安全等。但如果政府完全达到
有效管理,陆资也完全投入服务业市场,而没有发生有些人担心的资
金流入房地产的状况。就经济层面来看,我自己还是有点存疑,服贸
是否真的可以完全达成政府宣称的经济目标。至少在我快速扫过经济
部的评估报告後,我觉得有三点须要更深入探讨:
1. 所谓「经济」包含很多面向,生产、就业、薪资都算是「经济」,
靠服贸振兴「经济」到底是振兴「经济」的哪些面向?
2. 所谓「可能的受益产业」与「可能的受害产业」内部也非均值,
其中有大、中、小、微型企业业主与受雇劳工。不同规模、不同角色
可能会有不同的影响。
3. 「台湾岛内的服务业」与「台湾服务业」应该是需要区隔,若服贸
开放,後者包含台湾服务业公司在大陆产值。「台湾服务业」应该会成
长,但「台湾岛内的服务业」呢?
● 服务业产品的可移动性低
一般来说,服务业最大的特色就是「产品(服务)可移动性低」(相对
於商品)。因此,除非你像英国的教育业或金融业,可吸引消费者(国
际学生或公司)来到「本地」(英国)消费(念书或从事金融交易),
不然多数服务业产品(服务)是很难出口的。也就是说,本地服务业市
场(人口与消费能力)就是这个经济规模,不会因为新的资金引入就成
长。例如麦当劳进来台湾後,是让消费者多了一项选择(消费者可选择
麦当劳或便当),而非整体提高产业规模,你可能会从便当换到麦当劳
,但不会同时又买便当又买麦当劳,因为你的消费力还是固定的。
因此除非将海外的消费者带入当地(例如国际学生或观光客),不然服
务业是很难因为资金投入就提高产值的,因为市场规模并没有扩张。本
地服务业总产值提高主要是需要仰赖这里的人靠其他产业赚钱而提高他
的消费力。这是让外资投资工业很大的不同,因为工业产品可以相对容
易出口到其他市场,但本地服务业市场就是这麽大。
● 岛内就业状况可能维持不变
服贸并没有开放劳工移动,因此陆资服务业主要的雇员会是台湾人,就
像台资服务业到大陆主要雇员也会是大陆人。但在本地服务业市场规模
固定的情况下,整个产业在台湾岛内的雇用人数也会是固定的,因此在
台湾纯粹是受雇的人(劳工),可能只是从台资企业换到陆资企业,影
响不会太大。但岛内整体服务业可雇用人数不太可能会显着提高,产值
也不太可能靠服贸提高。陆资来台投资是可能会使用本地服务(例如公
司装潢),但是应该是有限。
但台资服务业应该会靠到大陆发展而提高产值,但是可因此增加多少台
湾工作机会(带多少台干过去)?我想应该不会太多,就像麦当劳或花
旗银行来台湾还是雇用台湾人,因此台湾服务业到大陆还是雇用大陆人
。因此最有可能的结果就是台湾服务业GDP靠大陆分行(分支企业)而提高
,但是岛内服务业GDP维持相同,服务业就业状况(薪资与就业人口)维
持相同,不会有太大的变化,成为另一个GDP(经济产值)提高但就业状况
不变的状态。所以我极度怀疑政府宣称服贸可提高就业人口这件事。
● 进一步开放陆生与陆客可能更有效
若是要提高台湾岛内服务业产值与就业人口提高,可能不是靠服贸,反
而是靠开放陆生或陆客。陆生不只是提高台湾教育产业的产值,而且这
些学生是生活在台湾数年,每天都须要买东西、吃东西。另一方面,若
是有恰当的管理,自由行的陆客会在台湾各地消费,而非如旅行团只在
限定的旅馆、餐厅与纪念用品店。
● 微型企业会在更高竞争环境
虽然纯受雇人员(劳工)可能不会受到服贸影响太大,因为只是不同企
业之间转换,但是对於台湾的「微型企业」可能会有很大的冲击。
我所谓的微型企业是指那种可能只有自己一人的小小企业,像是只有老
板一人(设计师)的美发发廊或工作室。这些企业可能无法如一定规模
以上的中小企业到大陆投资发展,因此无法享受到服贸的好处,但会遇
到比原本更多的竞争对手。很可能的结果就是转向成为纯受雇员,换句
话说,以後台湾连内需产业"黑手变头家"的可能都会变小(外销产业已
经难度早已大幅度提高),要靠中小企业起家,自己当老板的难度会更
高。
● 民众「无感」的经济成长
因此服贸最有可能结果会是:
台湾服务业GDP提高(源自於大陆投资部分),岛内服务业GDP维持不变(
因为市场规模就是这麽大),台湾服务业受雇人员数与薪资维持不变(因
为岛内市场消费力无法因为资金投入服务业而提升,大陆投资部分只能增
加有限的台湾工作机会),一定规模以上的大中小型企业有机会藉由投资
大陆提高产值与规模但岛内微型企业数目可能会减少。
结论:这会让经济产值提高,但就业状况应该无法因此有显着改善,应该
又会是令一个「无感的经济成长」,除非那些在大陆赚到的钱会绝大多数
会在台湾岛内消费,不然不太可能有什麽帮助。
我自己并非反对服贸的大方向,的确台湾很多服务业到大陆发展会有利,
例如金融业,他们的客户(台商)都在大陆,不能去大陆发展(台商借贷
生意)真的会让金融业受限很大。但是,我对政府处理服贸的模式与态度
不满意。先不论政治因素,中国是台湾重要的经济往来对象,这类型条约
会影响远高於和其他国家签约(可能除了美国),若缺乏社会上充分讨论
与理解,让社会许多人感觉不踏实是很正常的。
(作者为英国爱丁堡大学社会学博士)
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2F:→ gensim:看完上面的影片 你还支持这样的服贸的话 那你真的没救了 04/10 08:58
3F:推 Alvis1984:之前有看过一篇,担心金融业到大陆,由於双方贷款利率 04/10 09:02
4F:→ Alvis1984:等的问题,有可能导致,台商都在台湾办贷款,钱则大陆 04/10 09:03
5F:→ Alvis1984:领出,成为债留台湾,钱进大陆,我不知道是不是真的可以 04/10 09:03
6F:→ Alvis1984:这样操作,但似乎没看到这方面的规定或限制,如果可以 04/10 09:03
7F:→ Alvis1984:的话,金融业到大陆就太恐怖了 04/10 09:03
8F:→ BLABLA007:关键在 子公司 信托啊 04/10 09:51
9F:→ BLABLA007:有兴趣可以研究一下里面规则 04/10 09:52