陈忠义：民主政治不只是多数决 新头壳newtalk2014.04.08 文/陈忠义 民主政治不只是选举或多数决。19世纪法国哲学家Alexis de Tocqueville（托克维尔） 在他的名着Democracy in America（民主在美国，1835）书中就指出，民主虽然能带来更 平等的好处，但他也警告民主可能带来「多数暴政」（the tyranny of majority）与可 能压抑个人的危险，除非有「中介」或「次级」权力机构作为政府与个体之间的缓冲。今 日在西欧与美国有许多公会、社团与专业组织扮演 这类角色，民主政治得以运作，政党 不是唯一能代表选民的组织。 1949年之後来台的国民党政权，虽然陆续开放地方与中央的选举，在1987年「解严」之後 甚至开放党禁，但社团与专业组织的功能仍然不彰，许 多类似的「民间社团」仍然由国 民党把持，甚至长期接受政府经费的补贴，一到选举常成为国民党的辅选机构。因此，纵 使政党曾有轮替，但台湾，从中央的国会到 地方议会长期以来大多由国民党控制；加上 民主根基薄弱，与政党的操作与恶斗，民主在台湾只流於选举，与「少数服从多数」的浅 显道理，因此「多数暴政」在台 湾比比皆是。 英国「经济学人」周刊在「民主出了甚麽差错」（3月1日）这个封面主题指出，近来许多 新兴国家民主失败的经验告诉我们，他们太强调选举，太少注意民主的其他基本要素。国 家需要被牵制，个人的权利如言论的自由与组织的自由是需要被保障的。民主的成功主要 是能防止「多数主义」的考验，赢得了选举不代 表能为所欲为。於2013年垮台的Morsi政 权就是一例。他虽是埃及首位经由民主选出的总统，但他将民主视为一种「赢者全拿」的 制度，无限制扩张自己的 权限，最终被军方赶下台。 民主不只是一张选票。西方很多国家的人民在有选举权之前，他们已建立了成熟的政治体 系，有效的文官体系与确保宪政权利、社会各组织均有理念能珍惜个人的权利与独立的判 断。 台湾的「318学运」有许多现象可以解读与启发。我觉得最珍贵的是打破国民党长期诉求 「少数服从多数」这种表象、浅碟子的假民主。特别是，台湾 的国防、外交与两岸事务 ，是属总统的权限，加上国会是国民党多数，马英九想透过多数决要立法院当个橡皮图章 通过这次服贸；马英九这种心态与作为就如埃及被 赶下台的总统Morsi，或如逃亡到俄国 的乌克兰前总理亚努柯维奇，以民主之名但完全无视民意而为所欲为。 乌克兰的国民由於反对前总理亚努柯维奇执意亲俄疏远欧盟的政策，从年初起在冰天雪地 里示威抗议与镇暴警察对抗。我非常佩服该国人民长期对抗的意 志，反观台湾的公民， 相较於过去，这次的台湾的「318学运」虽获得不少国民的支持，如「330凯道示威」，但 两个星期之後，经常散布「学生要见好就 收」，并配合「学运」会影响股市、把签定服 贸与自由市场、自由经济连结在一起等似是而非的与论要学生解散（我一向主张要与中国 签订各类经贸条约，但须透明 与国会监督；也相信自由资本主义市场的人）。 今天，假如有更多的公民与公民团体作为学生的後盾，台湾的国民是应该站到街头争取自 己的未来与命运，学生就不会那麽辛苦，学生也就不会长期占据立法院。 http://newtalk.tw/news/2014/04/08/46105.html --- 要多数决就都给国民党决定就好啦 党意=民意 --

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