http://www.thinkingtaiwan.com/articles/view/1937 拱祥生 Apr 9, 2014 2014 年海峡两岸服务贸易协议（以下简称「服贸」） 拟开放台湾国土资料给大陆业者分析， 让人回想起 1894 年甲午战争开启了台湾割让给日本的滥觞， 这次服贸要送给大陆的是台湾珍贵的国土资料， 而 120 年前割让出的是台湾国土统治权， 也开启了台湾与中国大陆分治的局面， 台湾的命运这次能够扭转吗？ 图说：甲午战争图。 http://www.thinkingtaiwan.com/upload/f07168d63053f5e1e47fcdcb1aef2e91.jpg 图片来源：维基图库 服贸开放国土战略地质资料 服贸对於大陆开放有关於科学技术之服务- 限地质、矿物及其他科学勘查服务 (限地质、矿物及其他科学勘察服务)(CPC86751)， 包括地下探勘资料分析、地表取样及岩心分析、矿物分析、矿产资源开发生产服务， 惟未开放从事实际之地下调查服务、地貌调查服务及地图测绘服务。 简言之， 大陆业者不必在台湾进行地质调查工作， 即可取得台湾业者地质调查之资料， 进行矿产资源之分析与判读之服务， 以了解矿物、油气资源赋存区。 假使这项开放成真， 中国大陆不用分文即可取得台湾的国土地质与矿产资料， 这项开放让具有战略价值的国土资料对大陆洞开大门， 瞬间让国土安全瓦解於无形， 完全看不到这项开放的目的到底是为大陆？ 还是为台湾？ 以工程实务分析， 一个地质、矿场的调查工作 至少包含事前规画、现场探勘与调查及资料分析等三部分。 其中现场探勘与调查工作的经费通常是整个调查工作主要支出， 而资料分析的费用不高， 但是最具科学价值。 大陆放着现场调查金额较大的部分不参与， 却想藉由服贸来取得价值最高的国土地质资料， 显然台湾的国安单位对於服贸的把关不是知识不足就是失职， 很难对台湾全体国民交代。 服贸破坏国土保育主轴 除了国土保安议题， 服贸还开放另一项与地质、矿物及其他科学勘查有关的服务给大陆业者， 亦即附带於矿业的服务业， 该项开放将可使大陆业着参与采矿场的准备工程， 例如从事采矿的采迹工作， 让一个重视开发的中国业者来进行一开始的采矿工程， 能够与重视保育的台湾业者衔接顺利吗？ 万一发生国土流失的现象或是工程灾变， 也将会徒留後续台湾厂商处理上的困难， 更不符台湾国土保育的开发主轴。 以与矿业有关科学技术之服务业与附属服务业为例， 贸然开放， 可能会让类似美国买下阿拉斯加的案例再现， 例如让中国业者藉由分析了解钓鱼台丰沛的石油资源蕴藏量； 也有可能在矿场工程初期发生国土流失现象， 既不符合国家安全也与违反国土保育潮流。 签定服贸除了拼经济， 更是整体国力提昇的契机， 千万不要忽略对於台湾整体竞争力的影响。 如果只是为了增加少数的 GDP， 却危及整体国家竞争力， 哪是很难再追回来的。 为何要对产业做切割式开放 不论是科学技术或是附带於矿业的服务业开放， 都有一项共通的现象， 都是对於大陆业者进行整个产业生命周期中的一部分进行开放， 亦即切割式的开放， 这样的开放方式不利於台湾整体产业的发展， 还会徒增产业衔接的困难。 更重要的是， 这些少部分切割式的开放是否为大陆业着进行试水温的动作， 背後目的是否为整个产业全面开放预留伏笔。 若是没有开放的需求或是条件， 实在不应贸然进行开放。 甲午年是台湾的梦靥 1894 年甲午战争让清朝北洋舰队重创， 并於战败後签定不平等条约-马关条约， 割让台湾与澎湖给日本， 虽然二次大战後曾有短暂的共治局面， 但仍开启了近 120 年来两岸分治的滥觞， 对於日後中国与台湾的政经发展关系， 有着关键性的影响。 无独有偶， 本次的服贸签定， 亦是原本大家期待的马英九总统推动的， 但马总统自从二次政党轮替当选後， 声望与领导力直线大幅下滑， 台湾的经济也大不如前， 当国力正在下滑的时候， 签定任何的合约就要相当谨慎， 因为别人不跟你签， 它的损失比你少， 中国大陆不就是这样的心态吗！ 更重要的是， 马总统并未体认台湾与中国的政经情势发展， 太过关注个人历史定位， 造就了当前服贸僵局， 一发不可收拾。 执政者体现民主 才是锲机 期待这次的学运是台湾民主的再次展现， 让执政者倾听人民的声音， 一念之间的转变， 并不会改变现阶段执政的事实， 而是体现民意的重要施政锲机！ -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。 --

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