这礼拜服贸议题闹得沸沸扬扬，网路上流传各式各样的懒人包、评论，有人反 对也有人支持，但是我发现参与的学生有很大部分是人文社会学系，理工科系的相 对而言是少数，所以我也希望以一个理工学生的角度提出个人浅见： 历史发展与国家政策盘根错节，牵一发而动全身。经济影响政治，政府决策影 响的更是未来世世代代的发展，面对国家重要决策时更是要小心谨慎。 关於这次的太阳花学运，其实内部声音是颇混乱的，有些人去反服贸，有些人 是反黑箱，也有些人是反中的。先谈反服贸，说真的，服贸是好是坏谁也说不准， 协议这种东西本来就是有所取舍，或许只能留给历史来定位；再说，服贸是ECFA 下必然的结果，用来规范ECFA下的具体实施项目，如果觉得台湾不应该太过依赖 中国，太亲近一个拿着飞弹对着我们的国家的话，早该在去年签订ECFA前就出来 发声，而不是在服贸准备实施的前夕出来抗议。 再谈黑箱，其实服贸的过程中黑箱的不是30秒通过法案，是根本从一开始进 入立法院时就黑箱了。早在去年七月服贸就送到立法院委员会，理论上和他国的协 议送到立法院只需备查就能通过，但是在野党的反对以及议会不断两党杯葛使得王 金平出面从中协调，最後政党协商的结果将备查案改为审查案逐一讨论表决。 这才是最黑箱的地方，朝野协商是没有法律授权的，少数集权、缺乏制衡，（最 近一个朝野协商的例子就是会计法，果然修出问题了）如果朝野协商就能通过法律 的话以後就不用行政权了，不管是谁当总统谁是行政团队，只要立法院内的立委决 定法律就好了。所以当时王金平的处理引起马英九的不满，碍於施政压力（ECFA 是马英九极少数的政绩）加上长期对王金平的不满找了个罪名要换掉立法院长。 中共有没有施压？ 有。仔细观察就会发现，ECFA叫做「两岸经济合作架构协议」，第一，「两 岸」一词并不是国与国的关系；第二，「协议」通常是指国内事务，协定才是国与 国之间的关系，例如「台纽经济合作协定」。反正中共就喜欢跟玩这套，搞小动作 矮化你，然後问题来了，这样的「协定」进了立法院之後到底该归属国际协定还是 适用两岸关系法？所以政客就开始玩文字游戏，然後就黑箱……（说真的立院空转 也不是一个礼拜的事了） 谈服贸本身 网路上关於这方面的资料不胜枚举，马英九总统今天也在记者会上给予正面回 应，确实，服贸可以创造就业机会，让产业更有竞争力，也提供一个非常庞大的市 场。很多反对方的说法其实有误，第一，不会有大陆劳工大举入侵台湾市场，第二， 出版业、媒体不会因为服贸就被大陆垄断，第三，我不认为大陆会恶性操控台湾经 济。 我知道很多人觉得不可以相信中共的心态，他们一定会经济垄断……诸如此类 的，但是他们如果真的这样做一来会引起人民反弹，二来政府也会有所抵制。问题 就在，如果他们一切合法，而我们人民又愿意买单，会发生什麽事？ 我们知道台湾的中小企业是台湾的经济命脉，如果今天开放服贸，陆资会捧着 大把钞票投资你。前提是，你本身必须有价值、有竞争力。对於发展良好的企业而 言有人要投资，如虎添翼，何乐而不为？毕竟企业都是逐利而生的，而且政府也有 限制投资，公司不至於被掏空，还能扩大发展，真是一举数得。但是对於本身经营 就有困难的企业，自然不会吸引陆资投资，经营状况可以想见必定更加困顿。 强者更强，弱者更弱，虽然这是资本社会中不可抗拒的结果，但是两岸的开放 却会更加加速这样的现象。政府是否有考虑到这样的结果？是否有因应的对策？是 否预见一个更严重的M型化社会并且有所措施？我想是没有。在工会商会的协商中 被邀请到的几乎是业界有分量的人物、企业，但是很多处於弱势的团体是不知道如 何因应服贸，也没有能力因应的。这是政府沟通不良的结果，加上没有完善的配套 措施，引起民怨最後走上街头。 谈退回服贸 那既然还没准备好就退回服贸吧，反正服贸影响的范畴只有0.025%的GDP？ 如果退回了服贸，接下来还要谈货贸吗？ 台湾是一个代工出口导向的国家，出口贸易占GDP的70%以上，而货贸影响的 是关税，其中对於中国的出口就占了GDP的25%以上。 马囧在急什麽？ 不知道大家有没有注意到，韩国最近和中国进行第十次FTA的谈判，没有意外 的话今年年底以前就会和中国签成自由贸易协定。而韩国的产业结构和台湾很相似， 如果韩国签成了而台湾没签绝对会冲击台湾科技业和制造业，假设韩国出口跟台湾 出口的关税差了10%的话，以前阵子大量争才的o海集团而言，上千亿的营收就相 差了100亿的成本。这些大企业本来就是逐利而生，而且早已在中国各处设据点， 公司未必不会直接搬去大陆，到时对台湾的影响绝对远超过0.025%的GDP。 有人说，我们应该先和美国、欧盟谈自由贸易协定。确实，过度依赖中国是很 大的隐忧，但是欧美正在从金融海啸和欧债的危机中复兴，我认为必然是会先以保 护本国产业为重，在这样的条件下可能对台湾更不利。但同一时间的亚洲，2011年 习近平开始「十二五计划」（第十二个五年计划），以扩展内销市场为目标，在如 此肥沃的13亿人口市场，哪一间企业会放弃这样的机会？再说，东协十加三预计 2015年正式上路，东协十加三的会员除了东南亚前景被看好的新兴国家之外还包括 了中国、韩国、日本，14兆美元和20亿人口的市场，占了台湾出口比例的65%以上, 如果台湾最终决定停止两岸交流，那无疑是自废武功，先前的努力白白付诸流水。 结语 不是说签了服贸就会对台湾经济好，也不是说不签就等着当台劳。这是考验执 政者的智慧，也是让人民深入思考的机会。 我认为台湾很大的问题是政府没有做好健全的评估与因应措施，也没有事先有 效的和人民沟通，民意无法传达到政府。更大的的问题是产业迟迟没有升级，我们 还是以过去代工出口的模式、思维生活，还把大陆当成廉价劳工市场，於是代工的 获利越来越低，企业毛利减少，员工薪情就随着变差，更不可能有所创新、有所突 破，产业更难以转型，陷入恶性循环。 当东亚经济的分工模式打破雁行理论开始相互合作，当中国快速发展，当新兴 市开始崛起，政府却没有真正思考如何因应，没有思考产业布局，只求在下一次的 选举终能执政，结果就是两党不断恶斗。短视近利造成台湾竞争力不断下滑，实质 薪资倒退15年。 政治经济学家韦伯说过，「政治，是一种并施热情和判断力，去出劲而缓慢地穿 透硬木板的工作。」的确，「十年树人，百年树木」，教育如此，政治也是。政府 决策影响的是未来世世代代的发展，因此面对国家重要决策时更要小心谨慎。期待 执政者、在野党和学生深入思考问题，相互合作，开创更好的台湾！ --

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