http://www.metroradio.com.hk/news/news/20070615013526.htm
法国拟收紧移民法
英国泰晤士报报道 , 法国总统萨尔科齐上任後, 计划收紧移民政策.
报道说, 有关的移民政策建议, 由内政部长提出 , 有关草案今个星期内会经由国务委员
会审议, 之後在下月提交国会审议. 根据草案, 日後申请移民法国的人士 , 要在现居地
接受法语课程及接受对法国价值观的测试, 包括法国的历史及社会团结等.
人权组织和在野社会党都批评草案有排外倾向 , 指草案一旦通过将损害移民过正常家庭
生活的权利 .
15/06/2007 01:35 AM
http://www5.chinesenewsnet.com/MainNews/SinoNews/Oversea/zxs_2007_957536.shtml
法移民新法收紧家庭团聚 须在居住国过法语测评
DWNEWS.COM-- 2007年6月14日5:4:2(京港台时间) --多维新闻网
中新网6月14日电 据法国《欧洲时报》报道﹐法国移民﹑融入﹑国家认同及共同发展
部长奥尔特弗日前向行政法院递交了一份新法案﹐旨在刹住移民潮﹐这也是萨科齐在竞选
期间做出的主要承诺之一。国民议会定于今年夏天举行相关辩论。如果获得通过﹐这将是
法国政府在4年内制定的第四部移民法。但由团体指责其违背了家庭生活权利准则。
据报道﹐奥尔特弗呈交给行政法院的这份法律草案有关移民﹑融入和避难﹐文本只有14条
。其
主要原则是收紧家庭团聚(regroupement familial)条件﹐要求“希望与在法家人团
聚的外国人”必须在其居住国获得“有关法语知识和共和国价值掌握情况的测评”。必要
的话﹐“有关机构还会在当地组织最长不超过两个月的培训。”
根据该文本﹐
获取证明後的申请人将可以得到一份长期签证﹐或进入家庭团聚办理程
序。“但法案也明确指出﹐
受训证明并非获得签证的必须条件﹐”一位法学家表示﹐“
因
为法案的编纂者不想被指责违背了有关欧盟法律﹐该法将家庭生活权利视为一项不可违背
的准则。但显而易见﹐
如果外国人不屈服于新法案的规定﹐就会在申请签证时遇到最大困
难。”
奥尔特弗希望说服议员落实萨科齐对选民的重要承诺﹐但他的回旋余地不大。他的前
任─现任总统萨科齐﹐已经就控制移民潮问题在2003年11月和2006年7月公布了两项法律
﹐之前德维尔潘也在2003年制定了一条避难法。这些
法律要求外国人在申请第一份居留或
有效期为10年的居住卡时﹐必须签署一份接待与融入合同(CAI)。今年头4个月共签署了
3.5万份合同﹐而去年在规定还未进入强制执行阶段﹐已签署了10万份该种合同。
上届政府推出的最後一条法律执行规定就是有关萨科齐法的﹐其主要内容是限制家庭
团聚﹐以及向根据工作能力被挑选出的外国人开放劳动市场。有关後果尚未显现出来。
奥尔特弗的法案与萨科齐的第二条法律相符﹐但走得更远。他
要求签署接待与融入合
同的不再是申请家庭团聚者本人﹐而是整个家庭。家庭必须承担促进孩子融入法国社会的
责任﹐尤其是要让他们积极学习法语。如果家庭推卸这一责任﹐省长有权请儿童法官“采
取帮助管理家庭预算的司法措施”﹐将家庭补助金发给第三方﹐即暂停直接发放给有关家
庭。
另外﹐2006年法律规定﹐
申请让孩子来法团聚的人除去社会补助之外的收入需达到法
定最低工资(SMIC)水平﹐而新法案则改为视孩子的数量而定﹐但不会超过法定最低工资的
1.2倍。
这些新措施是否能止住新移民的脚步﹖2005年法国发放了9.45万张首次居留卡﹐其中
家庭团聚为第一理由﹐远远高于职业原因(1.4万张)。但如今获准进入法国的大部分都是
法国人的配偶﹐严格意义上的家庭团聚只涉及约1.7万张居留卡﹐而5年前则为2.6万张。
为了这条新法案﹐奥尔特弗希望与一些协会商谈﹐通过沟通避免突如其来的“惊讶”
。但有团体认为新的政府法案“威胁到了家庭生活权利以及尊重私人生活国际公约”。
帮助离散者联合会(Cimade)的主席乔瓦诺尼认为﹐新法案“将外国人家庭监管了起来
”。他尤其批评一些措施“
让孩子承担起了巨大责任﹐因为他们的表现会影响到家庭的收
入和父母的居留。”
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