作者tearice (法客巴黎)
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标题[心得] 罢工学问大,法国人怎麽玩转罢工
时间Sun Feb 10 21:50:43 2019
因缘际会下如今也在巴黎工作了一段时间
然而只要不稍微勤快的写下,这段经历终究还是会像其他回忆一样越行越远吧
於是开始了这些纪录,写在「法客﹒巴黎」之中
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--- 前言结束、正文开始 ---
谈到罢工(Grève),心中彷佛就会浮现出一面法国国旗,简直可以和法国面包、葡萄酒
、起士一起并列法国特产!
想像一下:核电厂员工罢工反对劳工法改革,结果造成全国发电量减少5%。外交官和外交
部职员发动全球串连罢工,以示反对外交预算的缩减。或者更接近我们生活的:开开心心
飞到巴黎後却发现因为地勤人员罢工,整架飞机的行李只Check-In了4件……
开玩笑的吧?!这种事情真的会发生?没错,还真的会发生!
法国罢工不分巨细,不只是交通、能源、垃圾处理等重要产业,2018年艾菲尔铁塔也发生
了罢工:铁塔营运商对旅客的动线规划不良,第一线员工疲於面对排队旅客的冲天怒气,
终於导致决定罢工面对,以自己积极的行动告诉老板:你说规划的很好没问题?那你行你
上呀!反正我是不干了!
本质上所谓罢工这件事至少包括了两种团体:发起罢工的攻方和因此产生不便的受方 (
资方,以及各式乡民譬如你跟我)。法国人这麽喜欢抱怨,难道这时候反而可以接受各种
不方便吗?
是的!因为法国於1946 年开始即在宪法中明文规定罢工为基本权力之一:受薪阶层可以
用集体且完全停止的方式向雇主表达工作相关诉求。法国人对於行使权利有着根本上的尊
重,结果就是即使一般人不见得赞成罢工者的诉求,或甚至很厌烦随之而来的不便,但大
部分的法国人往往耸耸肩说句 「C’est la vie (这就是人生)」也就算了。毕竟,也
许有天轮到自己要来这麽一次呢!
虽然受到宪法保障,但要行使罢工的权利也有一定的规定与程序得遵循:首先,罢工期间
雇主没有营收,因此员工也不会有薪资。其次,罢工须记名进行,但雇主不得因罢工行为
而对员工采取任何处罚手段。再者,罢工固然有其进行的方式,但任何对雇主发生危险、
破坏生产工具的行为都有刑事责任。最後,员工在罢工前得进行知会以利安排影响其间的
相对应措施。以2018年的法国国铁大罢工为例,相对应的措施包括在罢工前的数个月公告
哪些日期会受罢工影响、罢工日的前一天晚上以简讯或E-mail最终确认、相关的订票和退
票措施也提早公告等等。
在法国,罢工并不是没有明天的末日之战,而是一种促进社会对话以避免更大矛盾的协调
机制,在法国的悠长罢工历史中,已经有一套完整的SOP了!
但是再完善的制度也得有能将制度玩转的好玩家才行。「罢工」绝非劳工运动的全部,而
往往是劳工运动中一种快速提升议题热度的加压手段!就好像冰山露出水面上的部分固然
最引人注目,然而整个运动具不具有正当性、能不能获得大众支持,还得依靠冰山水面下
的「诉求」、「动员」、「宣传」等等旷日费时的细致工作呀!劳工运动不是单靠脑充血
的「冲组」就能完成,相对的只靠「计画通」羽扇纶巾也不能使城橹灰飞烟灭。庞大组织
的各司其职才是劳工运动可以成功的关键,宛然是一门巨大的学问!
那,巨大的劳工运动到底都是谁在运筹帷幄呢?没错,大部分的情况就是江湖上赫赫有名
的各种法国工会啦!(值得一提的例外是从2018年持续至2019年的黄背心运动,它并不是
由工会发起,甚至运动初期工会还一度与其次元刀切割)
那麽,法国的工会(Syndicat)到底是怎麽回事呢?首先,法国不是只有一个工会,光是
法典中明载具有「代表性」工会就有5个之多,而全国性的工会组织大约有8个,甚至并除
了劳工所组成的左翼工会,也有由资方经营团队组成的右翼工会!我们可以大致一窥法国
最有名气的劳动联合总会(CGT,Confédération Générale du Travail) 当作对於
各种左翼工会的一个整体认识。
一向以「冲组」形象闻名的CGT成立於1895年,目的是作为不同工会和职业工人团体的一
个联合组织(当时的台湾是甚麽时期呢?才正刚刚要进入日治时期呢…@_@)。在CGT中,
铁路职工 (Cheminots) 属於主力之一,素来以剽悍闻名。在1940年代德国占领法国期
间,铁路职工们组织了许多不配合德军运输、泄漏德军机密动向的地下活动协助盟军发动
反攻。这样的活动自然不是上上街喊喊口号的等级,是真枪实弹的用生命在战斗啊!因为
这些活动,在大战结束前有1700名以上的铁路职工遭到处决而以身殉职。
前辈们连真枪实弹的德军都敢玩命对抗了,身为後辈的现代职工们又怎麽会容易屈服呢?
因此,时至今日法国国铁(SNCF)依然硬颈,屡屡发动让民众超级有感的罢工!譬如为了
抗议马克宏的年金改革政策,发动了从2018年4月开始一路硬挺到夏天的3个月超长期罢工
,结结实实的瘫痪了法国传统暑假期间法国的交通。
然而,法国的工会影响力正在悄悄下降,甚至不同工会间的角力也时常发生导致协商时劳
方不团结的後果!法国讽刺性报刊「Le Canard」於2017年年底揭露了CGT如今的窘境:与
二战战後500万「全国都是我主场」的盛况相比,CGT如今只剩下47万人,而且留下来的成
员也以50岁以上即将退休的老员工为大宗。另一份法国劳动部於2017年发表的调查指出,
现今只有11% 的人表示加入了工会,而且其中只有30% 经常参加工会活动,超过半数的会
员极少参加活动。
如果从现今的情况来说,法国人(尤其是年轻一代)参与工会的比例并不大,甚至认为工
会都由老人把持,推行的诸多诉求导致就业市场一潭死水,造成青年面对高失业率的事实
背!但无论如何,法国工会的历史性角色还是相当特别,非常大的塑造了如今法国的劳动
环境和劳动文化:绝不束手待毙吃闷亏!
所以,法国人怎麽玩转罢工?靠的是清楚的游戏规则(法律明定的权利、程序)、大众对
於行使权利的尊重(我不见得赞成你的意见,但我尊重你有行使罢工的权利)和深谙此道
的玩家(工会的运筹帷幄)!这罢工铁三角支撑起了法国的罢工文化,即使现今工会的角
色开始衰弱,生命也自会找到新的出路:用社群媒体串联等方式发起了对社会造成极大冲
击的黄背心运动,逼迫政府对政策进行协商(而反对黄背心的大众呢?也利用了同样的方
式发起了红围巾运动高呼维持民主机制、拥护共和的立场)。
总而言之,罢工只是冰山一角,能不能引起广泛的社会支持并且达成诉求才是真正的关键
。同时,罢工是一种制裁性的力量,用以牵制强势雇主。我们都知道不受节制的权力必然
变质,并且因此而奠基了民主政治中重要的分权法则。在与我们更切身相关的劳动议题上
,固然劳工运动需要更细致的组织,身为大众的我们也应该给予行使这个权利的人们更多
尊重吧!
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