国家通讯传播委员会（NCC）正积极修订固网用户回路开放租用的相关法规； 一旦确立，消费者的ADSL连网费用可望再度调降。 继今年12月14日通过将市内用户回路公告为固网瓶颈设施後，NCC再於今（26）通过 委员会议决议，表示待中华电信提报铺设、维护管理缆线成本分析後，将拟定市内 用户回路出租之相关配套，以提供予台湾固网、新世纪资通（即速博）、亚太固网宽频 等固网业者，做为向中华电信出租网路规范。NCC表示，预定最快年底、最慢明年2月 公告细节。 市场上预期，待固网最後一哩开放规范确定出炉，可望降低新进固网业者电路租用成本， 连带使业者有能力提供更便宜的连网费用予消费者。 在最後一哩的建置进度始终落後於前身为国营企业、抢得市场先机铺设网路的中华电信 的情况下，固定网路服务虽然开放多年，市场仍呈现中华电信独大。原因除了中华电信 既有客户数庞大，固网业者没有庞大资金挹注铺设室内用户回路外；不少业者也私下抱怨 ，为了市场竞争，中华电信有时会以超过机房半径距离公里数拒绝业者承租；或者即使 提供了，线路品质也不稳定。非得使用中华电信室内用户回路的情况下，固定网路业者 提供的服务价格也调降有限：因为向消费者收取的电路费是固定必须缴交予中华电信 的，业者只能藉由吸收用户端的网路费用来调降价格。 为了促进市场公平竞争；再者，当初中华电信铺设地下缆线的成本，实际上是全民出资 的税赋，不应该全交由中华电信营利，NCC在今年终於开始着手将市内用户回路公告为 固网瓶颈设施。 NCC将在两个月内公告详细办法。目前可确知的部分是，NCC规定用户回路的出租费率， 由以往的现代成本法改为历史成本法计价；此外固定通信业务经营者出租予其他固网业 者之供装时程、品质及条件，应等同该公司提供予一般用户。亦即中华电信不得独厚自己 的客户。 另外，除固定通信业务经营者提出剩余容量不足15%之证明，并经NCC查证属实者外， 各市话机房至少应保留15%之供租容量。也就是说，中华电信在此情况下，不得以其他 理由拒绝其他固定网路业者承租其用户回路。 新世纪资通副总经理林志峰说：「预计开放承租後，固网业者将有能力提供更优惠的连 网价格给消费者；而且部分中华电信不愿意提供网路服务的地方，也不能再拒绝固网 业者租线提供服务，」 NCC表示，将在未来两个月内，修正电信事业网路互连管理办法及固定通信业务管理规则 相关条文，例如何种条件的固定网路业者得以承租用户回路；若采批发价格承租，批发 价格的折扣空间为何等内容。後续相关法规之修正草案将刊载於政府公报及NCC网站以 徵询各界意见。 --

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