原文恕删。 以下是自由记者王瑞德在部落格里写的文章： 来源：http://tw.myblog.yahoo.com/jw!ublSerSQHUUHFz58.Zs-/article?mid=18280 http://tw.myblog.yahoo.com/bm2acp/photo?pid=0&prev=18282&fid=2 http://tw.myblog.yahoo.com/bm2acp/photo?pid=18282 老朋友，也将成为台湾末代消防署长的黄季敏，昨日申请 退休获准，正式走下救灾舞台，成为一位永远的消防义工 。 这一位台湾政府官员中，「唯一」一位在八八水灾过程中 ，因为不眠不休在中央灾害应变中心执勤，最後昏倒送往 西园医院急救住院的官员，是因为暂时性脑缺血发作，不 宜过度劳累，在八月底正式申请退休 面对这一位因过度劳累住院的救灾官员，内政部长江宜桦 昨日批示「勉予同意，安心养病，为国珍重」。 已担任七年消防署长的黄季敏并在昨日下午二点，透过消 防署内广播，向消防署全体同仁告别。 我和黄季敏是不打不相识。 起初警官学校四十期的他，刚从警政署警监督察调升到消 防署担任副署长，我曾写新闻检讨这种空降现象。 但是不打不相识，後来我发现他真的十分认真。 九二一大地震当天凌晨，他奉派到当时的前进指挥所南投 县立体育馆坐镇，一去就是一个月！天天透过视讯和中央 灾害应变中心联络沟通救灾协助事宜。 七年前，他当上了消防署长，最特别的是，在消防署不断 修正设计的网页中，民国四十一年四月四日出生的他，还 特别注明自己的生肖属「龙」，星座是「牡羊座」，令人 觉得十分亲切特别。 消防科班出身的他，总是让下属没有摸鱼的机会。 每次出国参访时，不管是日本、德国、美国、英国、新加 坡或是马来西亚，他都身先士卒认真观察对方的消防设施 ，并且提出训练问题；当天晚上立刻召集消防署随从开会 讨论，往往忙到凌晨一二点，隔天一大早继续参访行程， 所以消防署官员一听署长要出国参访，人人避之唯恐不及 。 而不管当天睡几个小时，黄季敏当天上午六点一定起床， 并且外出跑步後才用餐，全身充满活力，令属下十分佩服 。 而这种认真发言，有别於台湾部分县市首长或是民意代表 假参访之名行出国行观光之实，黄季敏出国是「玩真的」 ，影响所及，有一次前往日本东京都消防厅所属消防学校 参访时，对方事後特别表示，打从东京消防学校建立以来 ，台湾来的黄季敏署长是最认真的外宾！而且还亲自作笔 记兼发问！ 也因为这个缘故，日本当年不仅派出最高阶的消防官员接 待黄季敏，以後并以高规格接待台湾前往参访的消防官员 ，还为此催生台湾第一次举办「亚洲消防首长年会」。 早在今年四月间，黄季敏就已第一次递出辞呈，因为消防 署人微言轻，区区一个内政部所属的单位，如何调动得了 其他各自为阵的部会大官？ 而黄季敏也已嗅出，未来的灾害会一次比一次可怕，虽然 提出了警讯，但是台湾的行政院灾害防救委员会形同虚设 ，平常几乎都由消防署同一批人在运作，上级长官只是偶 而开开会，或是下乡督导巡视，做做样子，如此而已。 这一次八八水灾雨下的太大，灾区规模已非我全台所属救 灾的七千名消防人员和二万余义消所能解救，但是包括动 员国军等力量，甚至平常待命训练的保安警力，都没有在 第一时间加入协助救灾行列，错失第一时机救命机会。 事後不少媒体和民众，对国军和志工投入救灾十分肯定， 但是对消防和义消人员却很少提及，其中还包括在浊水溪 中驾驶气垫船协寻落水人士，不幸翻船溺毙的义消在内。 我曾在「新闻挖挖哇」节目中，公开肯定表扬全国的消防 和义消兄弟们，不应该忘了他们在救灾中的付出。 可惜，这一次在不知道那里来的幕僚匆促作业下，在台湾 历经百年的「消防」二字，竟然将被弃置形同历史！ 早在灾害防救法修正时，就已经提及将消防署改名为「消 防暨灾害防救署」，但後来因嫌名字太长，最後还是维持 消防署。 为什麽？ 请问「灾害防救」是什麽意思？ 就是灾害的预防与扑救。 请问「消防」二字是什麽意思？ 就是灾害的消灭与预防。 请问国民党这些政府要员们：消防和灾害防救有什麽两样 ？ 为什麽要多此一举更名？你不知道如此一来又得多花多少 民脂民膏吗？ 而中央的消防署更名为灾害防救署，各县市消防局的预算 和人事权都属於地方政府，包括更名在内，如果县市议会 不通过，凭什麽要求县市消防局更名为灾害防救局？ 马英九和新上任的这一位学者出身的内政部长更不知道， 全国的灾难有多麽依靠二万多名的义消！ 如果更名为「灾害防救局」，请问义消算什麽？难道要更 名为「义灾」吗？ 为什麽立法院长王金平要一直带领着「义消总队」？ 除了做善事之外，实力坚强雄厚，堪称「铁票一族」的义 消家庭们，难道国民党就打算砍掉自己的支持者吗？ 成立一个救灾总指挥机构是绝对必要的。 之前我曾为文主张设立「灾害防救总署」。 如今我听到国民党的老官僚和新上任的那内政部长说，政 府正在执行精简计划，不应为了救灾另外成立扩编单位。 嘿嘿，可惜台湾老百姓的人命啊！ 如果这个政府有能力，还得搞这麽大的变更干嘛？ 我在乎的不是扩编组织架构，而是要执行救灾就一定要有 常设的总指挥机构，不能只是靠任务编组，虽然行政院将 防灾会报和灾害防救委员会想合并，问题是灾防会本来就 没有任何功用啊！没有人告诉马英九实情吗？ 如果只是单靠那一个充斥一堆学者专家的理论派，来指挥 实务派，下级岂能不听上级官大学问大的指挥？ 可惜了台湾老百姓啊！ 这一次一个莫拉克台风就夺走六百多条人命，下一次呢？ 在这种老旧陈腐思维下，救灾真的能发挥功能？ 拜托，在我部落格里有这麽多真正第一线救灾的消防队员 们，你们跳出来说说真心话吧！ 至於新政府认为，救灾不能只是打火，所以要将消防改为 灾害防救，这种论调真是笑死人了！ 谁说消防就只是打火？ 消防人员做的事，是只要所有出现灾难的地方就有他们！ 台湾地区绝大多数的灾难，都是这一群「打火兄弟」在第 一时赶到并且投入救灾，但是他们并不只是「打火」而已 ！ 学者官员狭獈不了解消防弟兄的辛苦付出，和他们几十年 来在台湾各县市，包括离岛地区的救灾，岂是这些只会空 谈国土安全规划的家伙可以了解的？ 我赞成如今灾难太复杂太严重，但是我们的对策应该是加 强消防署和各县市消防局的救灾功能，并且扩大到其他可 以协助救灾的单位，包括河川土石流各种可能发生灾难的 相关单位都应纳入，但是一定要是常设专业指挥机构，而 不是请一些外行中的内行规划防灾救灾，再叫内行中的内 行去实行。 而所谓的防灾，更不是台风发布陆上警报时就将所有人疏 散，请问马英九：当年你当台北市长时，纳莉台风将台北 东区搞的到处淹水一层楼，难道你要将台北市东区市民全 部移到西区去？阳明山内湖区社子岛和木栅老泉里全都发 生过淹水和土石流，难道就要全数疏散到台北市政府？ 疏散必须有计划有规划且符合科学化，而不是几万人几十 万人都赶走就没事；万一众人集中处发生意外，又该怎麽 办？ 目前规划中，将国军区分为几枝部队，每一枝几百人，平 常训练这些人，做为一旦灾难发生时的投入部队，平常则 充当预备队使用。 这个构想很好，问题是能不能贯彻执行。 我不客气地提出一个最简单的例子。 台湾警方曾因为连续发生重大绑架案，和无线电计程车集 体闹事包围瘫痪闹区事件，警方因此有了反绑架部队和快 速打击部队。 当时规划的多好，但是请问如今安在？ 临时编组的规划都在，但是现在仅限於纸上谈兵！ 如果现在真的再发生，就看当时值日官的反应和运气如何！ 不管是警察或是国军，都有面临调职和退伍的可能，你马 政府要真的拥有这几枝能真正救灾的军队，就应比照「精 诚连」的做法，专职训练，列为救灾第一要务军队，一旦 有人外调或是退伍，立刻从其他军种或是新兵训练中心挑 兵，再比照每年几次「下基地」的方式，严格训练救灾技 能并且验收，救灾不比当兵，空有一身战技是没有用的。 问题是：马英九如果再连任的话，马上要实施募兵制，不 知道招募而来的这几枝未来的救灾阿兵哥，到底会不会和 目前的长官一样是「绣花枕头」？ 救灾是专业技能，我曾经到救灾能力高於我们十倍以上的 日本东京、大阪、神户和北海道参观人家的消防救灾单位 ，说实话，目前的台湾远远无法相比；但是人家一旦遭遇 万一再一次发生的关东大地震，仍然可能手忙脚乱，我们 岂能不警愓？ 而太过依赖行政院，来指挥这一枝「救灾杂牌军」，我的 心中实在忧心忡忡。 因为一旦失败，牺牲的可是我的同胞生命财产，你们这些 高谈阔论的学者专家兼大官们和家人，可都是生活在最安 全的地方，全都在台北看天下。 我说过，提出这麽多的建议，对我一点好处都没有，但是 因为我和全台湾这麽多的消防义消和民间救难单位，有这 麽多一起出生入死为救灾而打拼的兄弟精神，所以明明心 中早已对这一个政府失望，还是半夜在这里猛打猛写，因 为我对台湾这一块土地还有爱，对这一群兄弟们还有不舍 ！ 台湾在十年前的九二一大地震之前，消防单位没有一具生 命探测器，但是国外来台湾支援的救难队几乎是基本配备 ，当年我国的消防人员十分羡慕，如今生命探测器已是我 们的基本配备之一。 在这十年之中，台湾所有的消防人员缺乏高难度的救灾训 练场所，所以我们只能将人员送往美国日本英国德国和新 加坡，请他们代训，甚至包括冰天雪地的北海道。 位於新店捷运大坪顶站共构大楼的消防署和中央灾害应变 中心，因为黄季敏的坚持变更设计，终於在楼顶加设可供 直升机降落的停机坪，万一有状况发生时，同一栋大楼内 的空中勤务总队和消防署特种搜救队，可以立刻配合从顶 楼搭乘直升机火速外出救难。 九二一大地震之後，南投县竹山一批热心人士，愿意以最 便宜的价格提供土地给消防署，兴建台湾第一所消防训练 中心基地，黄季敏历经多年的协调，终於使这一个内有各 种灾难状况预防模拟设备的消防基地，可以训练台湾自己 的消防人员。 以後，包括消防人员，义消，民间救难单位，未来的国军 救灾专责兵力等，都可以在竹山这一个训练中心自己训练 ，而里头的种子教官们，都是这十年内已经派到国外，接 受过严格救灾训练的学员们。 只可惜，就在九二一大地震届满十周年的这一天，属於台 湾人的第一个消防救灾训练中心就要开幕，而一手催生完 成的消防署长黄季敏，却无法以消防署长的身分参加开幕 式，甚至还可能成为台湾的「末代消防署长」，可惜啊可 惜！ --

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