2005.06.08　 中国时报 北县成贩运陆女集散地 林幸妃/台北报导 根据妇女团体在全台各地明查暗访，发现台北县已成为贩运中国大陆女子「集散 地」，再依姿色选秀配送到各县市，愈往南姿色愈差；南部则以越南和柬埔寨女子为 主，花东地区多是「假老公」来源地。 台湾人口贩卖问题日趋恶化，包括妇女救援基金会、终止童妓协会、励馨基金会 和花莲善牧中心，串联组成「防制人口贩运发起联盟」，并透过在各地访谈和调查， 发现台湾各区域在人口贩运上各自扮演不同角色，也呈现不同样貌。 妇女救援基金会执行长陈琬惠表示，中国大陆和东南亚贩运而来女子，都在不同 地区上岸；北部为中国大陆女子主要集散地，在访查过程中发现不少人都说一上岸印 象最深的是「基隆港」三个字，紧接送到台北县，尤其是板桥、三重等地，再依姿色 不同选秀分送各地。 越往南部姿色越差 价格越低 从被查获的受害女子口中，陈琬惠说，姿色愈好的女子，价钱也愈高，因此多集 中在北部；北部价码从五千元起跳，甚至可到一万元，中部降到三、四千元，南部仅 有一、二千元，以劳工和农民阶层为主的屏东县则骤降到一千元左右。 陈琬惠说，桃竹苗地区以泰国籍女子为主，南部则是越南籍和柬埔寨，相对於中 国大陆多采「偷渡」，东南亚籍女子却是在人蛇集团引诱下，以结婚或工作为由，为 其找到人头老公「嫁」到台湾，来台後即被扣留强制进行性交易；花东地区为「假老 公」主要来源地。 陈琬惠说，媒体报导有关大陆或外籍女子来台卖淫，都称是「淘金」，检调单位 亦认为是自愿或过程未遭胁迫，其实因他们来台没有合法身分，且人生地不熟，加上 人口买卖集团会以「老鸟带新鸟」方式，在心理威胁下逼迫就范，悲剧也就此发生。 美国务院报告 台湾降第二级 美国国务院公布的《人口贩运问题报告》，台湾从第一级被降为第二级，和中国 大陆同级；妇女团体抨击台湾未警觉人口贩卖的严重性，更未善尽保护安置受害者责 任，联合国正研拟签订国际议定书，现已兼具人口输入和输出双重角色的台湾，因无 法参与联防恐将成为集散漏洞。 因为全世界人口贩运问题都日益恶化，美国国务院组成专责小组，每年都会针对 各国情况进行评等，往年对台湾方面都根据书面报告直接评监，小组去年十一月派员 首度到台湾实地了解，并於六月初公布《人口贩运问题报告》，台湾从去年的第一级 降为第二级。 根据该报告书，指台湾除从大陆和东南亚输入，也输出人口到日本，我国法律虽 将人口贩运视为「犯罪」，却未对受害者提供预防和保护措施，坚持遣送返国，尤其 对中国大陆妇女和未成年少女，相对其他国家的快速遣返，因受到中国当局的延迟， 时程显得相当缓慢。 对人口贩卖集团 无具体措施 妇女救援基金会执行长陈琬惠抨击，台湾对人口贩运虽有法律规范，依照《刑法 》第二三一条之一可判七年以上，但因未采取整体打击策略，对控制或运送女子者仅 以违反两岸关系条例，或是伪造〈身分〉文书移送法办，对背後的人口买卖集团却拿 不出具体措施。 陈琬惠说，欧盟国家会给予受害女子短期居留，并给予生活补助，以协助警方继 续侦办找出人口贩运集团，或是加入「证人保护计画」；但台湾却都视同「偷渡犯」 ，集中处置且急於遣送返国，没有任何的保护安置措施可言。 陈琬惠说，联合国现推动各国签订「对抗跨国组织犯罪以预防、禁止和惩治贩运 人口，特别是妇女和儿童补充议定书」，台湾因非会员国没有签署资格，仅靠非政府 组织之间串联根本力量不足，恐将成为买卖人口最大漏洞，令人担忧。 --

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