中国时报 A15/时论广场 2004/11/30 未曾遗忘彭婉如 【苏芊玲】 　　上周一连三天，台湾举办了第一届亚太地区性别平等教育国际研讨会，邀请多 位来自美加及邻近亚洲各国的专家学者，与台湾与会者一起分享经验，激荡理念。 以教育手段落实性别平等是妇女运动的延伸议题，一九七○年代在许多西方国家率 先起跑，亚洲各国也相继努力不懈，台湾起步虽晚，却颇有急起直追之势，短短几 年内，不仅推动落实至各层级学校，也於今年六月通过一部完整的「性别平等教育 法」。对此，各国与会代表无不赞叹有加。 　　这样的一点点成果，令人欣慰之余，不禁想起八年前遇难的彭婉如 。 　　彭婉如生前对妇运的贡献，主要在性别教育和妇女参政两方面。一九九六年年 底，行政院教改会发布教改总谘议报告书，其中明列「落实两性平等教育」为教改 政策，彭婉如是当时从事这个政策研究案的其中一人。她遇害後，整个社会深感妇 女人身安全严重缺乏保障，而在妇女团体的发动下，好几万人集结在一起，举行了 有史以来第一次的「女权火，照夜路」夜间游行活动。因为强大的社会压力，立法 院也很快地通过了「性侵害犯罪防治法」，其中第八条责成各级中小学落实一年四 小时的相关防治教育。 　　因为上述背景，教育部也在一九九七年三月成立了「两性平等教育委员会」（ 现已改名为「性别平等教育委员会」），全面推动两性平等教育。四年前又在委员 会的提案之下，开始草拟「性别平等教育法」，该法顺利於今年六月通过实施，也 才有第一届亚太会议的召开，将之分享於国际社会。 　　八年来，性别教育努力的成果，似乎稍稍可以告慰彭婉如的在天之灵；而在妇 女参政方面，则仍时有起落，并未臻理想，整体而言，尚未达到当时她所提倡的「 四分之一妇女保障名额」的标准，譬如今年总统大选之後的内阁组成即未达此比例 。再以最近如火如荼的立委选战观之，与妇女权益或性别平等相关的政见也如凤毛 麟爪，可见妇女平等参政权，仍有好长一条路要走。 　　至於妇女人身安全问题，则仍令人忧虑痛心。严重危害妇女安全、各式各样的 暴力层出不穷，以二○○一年暴力犯罪统计为例，女性被害人数一○八六二人，比 二○○○年增加四一点二％，占六九点二七％，也就是说每十万女性人口中有九十 九人被害，远高於男性之四十二人。暴力犯罪中女性嫌疑犯人数仅五三五人，占该 类案件嫌疑犯人数之五点八四％，即每一百名嫌疑犯中，女性不到六名，但每一百 名被害人中，女性却有将近七十名。其中抢夺案件及强制性交案件女性被害居多， 抢夺案件女性被害六九三六人，占该类案件被害人比例高达八七％，强制性交案件 女性被害人二一三二人，占该类案件被害人比例高达九六点七％，其中未满十八岁 者占六五点九％。另外如家庭暴力、分手情杀等形式的暴力，近年来几乎无日不发 生，令人怵目惊心。在这些暴力事件中，妇女都是主要的受害者。 　 　性别暴力的犯罪者经常有连续犯罪的倾向，证诸警方所破获的一些强暴杀人案 件，可得到印证。如果是这样，想到当年残忍杀害彭婉如、至今仍逍遥法网的凶手 如果也属此类，不禁让人感到惊悚战栗：已经有、还会有、还要有多少彭婉如遇害 呢？ 　　八年来，身为彭婉如的朋友和同志，许多人未曾遗忘她，持续从各方面不停歇 地在努力着，希望将台湾打造成一个真正性别平等、对女性善意安全的环境。但只 有这一小群人是不够的，所有的人，无论是中央或地方的政府官员、各级民意代表 、执政党或在野党，还有生活在各个角落的人们，都不该遗忘，因为一个性别不平 等、会让女性动辄受害的社会，当然称不上是一个现代民主的社会，不是吗？ 　　（作者为台湾性别平等教育协会理事长） --

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