推婴儿车的男人很可爱---前进瑞典、学习性别 洪文龙 台湾性别平等教育协会理事 去年（2003年）八月，我与台湾性别平等教育协会成员一同前往瑞典参访其性别机构与团体，包括中央政府机构（机会平等监察署、教育部学校改进部门）、学术研究单位与学校（国家性别研究中心、国家女性史料中心、女子公民高中）以及民间团体（男性危机处理中心、性教育协会、青少年谘询中心、耶佛幼稚园、同志联合组织）。行前，性别平等教育协会已经举行多次关於瑞典福利制度与性别概况的内部进修，使得原本对於瑞典毫无认识的我，清楚了解到原来瑞典是一个如此高所得（约台湾的三倍）、高税率（30%～45%）与高福利的国家；原来他们认为人民纳税，国家 有责任与义务照顾人民从摇篮到坟墓（出生到死亡）的基本物资需求；原来他们认为国家应介入社会服务系统（小孩、老人、安养），国家必须担任照顾者的角色，将照顾工作社会化，提倡普及式的社会福利；原来他们的国会女性议员约占40%，内阁阁员女性占55%，三大党（社民党、工党、绿党）党魁都是女性，因此瑞典敢宣称自己是女性主义政府(feminist government)。 有趣的是，当我们走在瑞典城市的街头，经常可以看到一个景象：年轻的爸爸推婴儿车逛街，即使是在非假日的时候。我们相当好奇，随机访谈几位这样的父亲，才知道他们正在请领「育婴假」，并非是失业赋闲在家。他们喜欢利用时间把小孩带到户外走走，认为这样可以增进亲子之间的情感。在为期两周的参访过程中，做为一位生理男性，对於瑞典的育婴政策如何能够促成男人参与育儿工作特别感到兴趣。这些瑞典爸爸推婴儿车上街，至少反映出两件事。第一，瑞典的城市街道空间对於推婴儿车的人、坐轮椅的人、行动不便者非常友善。人行道平坦、无阻碍物，爸爸们才 有可能把婴儿车推出来。即使在美术馆、雕刻公园这些空间也经常可见婴儿车的身影。这样的无障碍空间真是令台湾的都市市民羡慕。其次是瑞典政府制订一套完善的强调父亲育儿的福利制度。他们认为多数个别家庭中先生从事有酬工作，而太太负责无偿家务劳动，看似个人的理性选择，也符合家庭整体经济的利益，但是这其实是社会集体性别意识形态的作用以强化女人处於屈服的地位。如果这反映出社会性别角色的区隔，那育婴制度就是要说服并鼓励父亲应供同承担家务与育儿的责任，进而更加促进男女之间的平等。 1950年代末，瑞典就已经开始推动准爸爸进入产房计画，让男人与妻子一起分享生产的经验与喜悦。曾经有一位爸爸表示，他这辈子最high的经验就是在产房亲手将自己小孩的脐带剪断。1974年瑞典实施亲职保险，每对有三岁以下小孩的夫妻，可以请领180天的育婴假与津贴，此项津贴是由保险给付或税金负担，而不是雇主，其中包括两星期父亲特别假。如此一来，使得夫妻双方可以兼顾亲职责任与工作。但即使如此，真正会请领育婴假的爸爸很少，90%的男性至多请领两星期的父亲特别假。原因是在於瑞典的职业性别区隔仍然严重，科技部门、管理阶层、医师等领域多为男 性担任，而女性多从事中小学教师、服务部门或兼职工作，即使有津贴，男人比较不愿意请育婴假，以免影响工作表现、薪资与升迁。1983年瑞典更进一步实施「准爸爸训练计划」，提倡男人承担家务育儿的责任，以及参与的好处。1989年，瑞典政府再将育婴假延长为每个婴儿450天，小孩满八岁前都可以请领。1994年，国会通过新法，450天的育婴假中，至少有30天必须由父亲请领，他们称为「父亲月」，即使父亲不请领，母亲也不能使用，以强制父亲必须亲自参与育儿工作。 同年，他们也精进「父亲训练计划」，培训男性义工担任「爸爸训练员」，两人一组分派到各地的产妇中心，组织爸爸团体，配合其他父母团体活动。但真正参与这项计划的爸爸目前也只有30%至40%。不过，参与过这项计划的爸爸（以及担任公职、或在女性居多的工作环境的男性），也多会请领育婴假，并都认为这不但能够减轻妻子的家务压力，同时也增进夫妻与亲子之间的关系、学习如何表达亲密的感情。有一位瑞典爸爸表示，与他自己父亲的关系相较，他觉得现在跟自己小孩的关系更为亲近，而且与其他男性谈论怀孕、生产与育儿，是以前所不曾发生而令人兴奋的事情 。 目前瑞典亲职保险包括：孕妇津贴、夫妻育婴假、临时照顾假。孕妇津贴是针对怀孕妇女因为身体的状况而无法工作，可请领80％的工作薪资津贴，最多50天。育婴假现延长为480天，其中包括390天的80％的工作薪资津贴，与90天的每天60克朗（约新台币280元）津贴。但如果夫妻是低收入户或失业，每天可以请领至少150克朗（约新台币690元）。另外就是「临时照顾假」，家中有12岁以下的儿童，夫妻每个小孩每年可以请领120天的照顾假，津贴是原来工作薪资的80%。2001年的临时照顾假41％是由父亲请领，比请领育婴假的比例显然较高。这显示短暂的照顾假对男人来说ꄊA比较不会影响工作。另外，这项临时照顾假也包括给予父亲的10天新生儿照顾假，几乎所有父亲都会运用这项照顾假。另一项是「儿童津贴」，家中有16岁以下小孩或是有16岁以上就读中学的小孩，每个小孩每月可有950克朗（约新台币4370元）津贴，生三个以上小孩还有额外津贴。更重要的是，瑞典现在有很多大企业公司，会给予有小孩员工额外的「亲职红利」。父亲育儿除了男人本身强烈意愿外，其实还需要妻子与医护人员的鼓励，以及企业主与政府的政策支持。 瑞典虽然没有像北美、西欧有较为蓬勃的男性运动，但是当我们在瑞典的城市中，看到许多年轻爸爸推着婴儿车逛街，当我们了解因为完善的亲职保险，至1999年36%的瑞典爸爸请领过育婴假时，这何尝不也是一种诉诸柔性与强调育儿的「新父职」男性运动？不过，瑞典人还并不满意现在父亲育儿的成绩，因为以总天数计算，2001年男性所请领的育婴假只占13.8％，多数育婴工作还是落在女性身上。有趣的瑞典人，正规划进一步的「三分之一」政策，也就是强制三分之一由爸爸请领，三分之一由妈妈请领，剩余的三分之一由夫妻双方共同讨论决定谁要请领，希望藉此真正落뤊磥鷟邡|儿政策。更重要的是，瑞典人认为父亲积极分担(share)家务与育儿工作，家庭中才有真正的「民主」，因为女人不再是家务与育儿的唯一承担者，而且可以提升女人的家庭地位，让女性有更多职业选择的可能。瑞典的女性主义者期待将来有一天先生和太太都会主动争取请领育婴假，如此他们就必须商量讨论彼此的状况，而女人也会因此重新省思自己做为女人的角色与意义，女人才能真正的得到增能/赋权(empowerment)与解放。 反观台湾，民国91年3月8日实施的「两性工作平等法」中，在三十人以上的公司，不论性别，每位工作人员只要工作期满一年之後，若子女未满三岁，可以申请育婴「留职停薪」，但不能超过二年。育婴假期间，原来由雇主负担的全民健保费用改由政府支付。这项法律与瑞典最大的差异在於，第一，瑞典的育婴假是「普及式的津贴」，台湾除军公教人员之外是没有津贴的；第二，瑞典强制规定男性至少请领30天育婴假，而台湾并没有明确规定由谁来请。结果在台湾传统性别角色规范的作祟下，还是由女性来承担大多数的育儿工作，因此台湾男性亲自参与育儿的比例只有0.2% （依据民国82年内政部统计资料）。也难怪在民国90年台北市社会局为五位市府男性首长所举办的「全能家事铁人赛」中（在五分钟之内，帮假人娃娃绑头发、包尿布、用背带背好、再削苹果将之切成六块），尽管都已经当了爸爸，还是有人不会绑头发、有人差点将娃娃摔了出去、有人满头大汗好不容易才将娃娃背在胸前。而去年由教育局举办的「中等学校男性家政护理研习营」中，男老师与学生抱起婴儿模型，也都异口同声惊呼：「婴儿的头真的都这麽软吗？软趴趴的抱起来脖子会不会折断啊？」我相信，正如儿童绘本「威廉的洋娃娃」书中的奶奶所言：「从小喜欢抱洋 娃娃，喂它吃饭、跟它说话、爱它，那将来就会学习成为一个好爸爸。」同样地，我也相信一个会爱小孩，与他搂搂抱抱、陪他吃饭的爸爸，同时也就远离了具有暴力的传统男性气概。 去年1101台北同玩节的大游行，承办单位同志谘询热线的前排队伍是由几个男人推着没有婴儿的婴儿车，诉求同志合法的领养权。这个有趣的景象也意味着强调爸爸育儿的男性气概（nurturing masculinity），而不是男人远离育婴室。去年11月公投法通过，其实对於绝大多数的台湾人来说，最需要的也许是「福利公投」。我们希望中央设有「性别平等部」，地方应提供完善而低廉的托育机构，新十大建设应扩及「福利建设」，强制政府应该担任人民照顾者的角色。亲爱的台湾妈妈爸爸们，如果你们也支持瑞典模式的福利体系，就让我们一起善用「公投」来使台湾成为一个性别平等的福利国家吧！ --

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