大家好 我是理律师 希望大家早日上岸，明天开心无牵挂地好好过中秋!! 【高普考 行政法必考实务见解重点解析(3)-行政罚法第5条之修正】 ★ 针对接下来的地特，我会定期在【行政法】Line社群读书会，分享「行政法」一些近 期考试趋势与实务见解。提供大家参考。加入连结: https://reurl.cc/O0KZn7 【趋势分析】 新行政罚法第5条已於111年6月17日生效，这次修法一定是未来几年的考试重点，以下先 跟大家简要说明本次修法重点，并附上【旧题新解】说明本次修法会怎麽考! 【概念解析】 1.修正後差异: ( 详细修正对照表与修法理由 https://imgur.com/GZQPAk1 ) 本次修法後看起来只有把「行政机关」与「最初」拿掉，但差别满大。差别在於「行政救 济机关撤销原行政罚处分後，原处分机关重为处分时，应『哪一个时点之法律状态为准 』?」 ★旧法下: 如法律有修正，应以「最初裁处时」之法律来裁处。 提起行政救济後，经行政救济机关撤销原处分，则由原处分机关重为处分时，仍 应以第一次处罚处分做成时之法律状态为准，而不是以重为处分时之法律状态为准。也就 是说旧法的「从新」是适用「第一次处罚处分时之法律」，而不是从最新的法律(也就是 重为处分时之法律) ★新法下: 法律有修正，应以「裁处时」之法律 经行政救济机关撤销原处分而由原处分机关重为处分时，仍应以重为处分当时之法律 状态为准，而不是以第一次处罚处分时之法律。 2.考法: (1) 撤销发回原处分机关重为处分时之法律依据 (也就是要用哪时候的法律来重为裁罚处分)? 依照新法，应该是依照重为处分时之法律，而不是第一次裁处时之法律。 (2) 新法所谓「裁处时」包含哪些? 依照修法理由，除行政机关第一次裁罚时，包括诉愿先行程序之决定、诉愿决定、行 政诉讼裁判，乃至於经述决定或裁判发回原处分机关另为适当之处分等时点。 【旧题新解】 某甲违规，依行为时之法律得裁处五万元以下罚锾，而依裁处时之法律得裁处十万元以下 罚锾，某甲对原处分机关之裁处不服提出诉愿时，法律又修正为得裁处三万元以下罚锾， 若原处分经诉愿决定撤销并令原处分机关重为处分，则原处分机关应依何规定重为处分？ 101 高考 行政法 (A) 得裁处五万元以下罚锾之规定 (B) 得裁处十万元以下罚锾之规定 (C) 得裁处三万元以下罚锾之规定 (D) 得由原处分机关在十万元以下、三万元以上之范围内裁处 【旧法】 答案是A ★旧行政罚法第5条：「行为後法律或自治条例有变更者，适用『行政机关最初裁处 时』之法律或自治条例。但裁处前之法律或自治条例有利於受处罚者，适用最有利於受处 罚者之规定。」 (1)依行政罚法第5条，行政罚的基础是最初裁处时之法律或自治条例。也就是说，最 初裁处时点之後的法律修正都与该违法行为无关。因此，虽然最初裁处之後法律又修正为 得裁处三万元以下罚锾，但此修正与系争裁罚无关。 (2) 其次，查最初裁处时之法律得裁处「十万元以下罚锾」，而裁处前(行为时)之法 律为「五万元以下罚锾」更有利於受处罚者，故应依行为时之法律处分之。因此，选项A 正确。 【新法】 答案是C ★6/17生效之新行政罚法第5条：「行为後法律或自治条例有变更者，适用『裁处时 』之法律或自治条例。但裁处前之法律或自治条例有利於受处罚者，适用最有利於受处罚 者之规定。」 (1)依行政罚法第5条，行政罚的基础是裁处时之法律或自治条例，准此，原处分机关 重为处分应以当时有效的法律为裁处基础，即「三万元以下罚锾」。 (2)其次，查依裁处时之法律得裁处「三万元以下罚锾」，而裁处前之法律(行为时之 「五万元以下罚锾」或第一次裁处时「十万元以下罚锾」)均未更有利於受处罚者，故应 依裁处时之法律处分之。因此，答案应该是选项C --

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