作者hsuwj (^^)
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标题[请益] 110年高考行政法选择第8题
时间Tue Oct 19 15:24:04 2021
110年高考行政法选择第8题
有关我国公务人员惩处制度，下列何者正确？
A 惩处之种类，包括撤职、休职、降级、减俸、记过及申诫
B 惩处之原因，限於违法、废弛职务或其他失职行为
C 惩处原则上不得对之提起行政争讼，惟对於公务员之基本权利造成侵害者，不在此限
D 对於同一原因事实重复施以惩处与惩戒，并不违法
考选部公布答案C
根据保训会109年10月5日公保字第1091060302号函（
http://www.skyman.url.tw/document3/1091060302.pdf），其中认定依公务人员考绩法
规所为之奖惩属行政处分，应循复审程序提起救济。
所以C应为错误，各位有其他看法吗？
我是选B，虽然B是惩戒法修法前之惩戒原因，但因为惩处原因法无明文，且惩处原因和惩
戒原因无实质差别，所以硬要选择的情况下选择了B
我会申请试题疑义，只是还在想建议处理方式是要勾选「B」还是「本题无正确答案，一
律给分」？
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1F：推 braveryhyde: 不会过，因为要提起行政争讼本来就要有侵害权利或法 10/19 15:31
2F：→ braveryhyde: 律上利益 10/19 15:31
3F：推 cpx117110: 因为惩处不只限於那些吧 个人想法啦 10/19 15:34
4F：推 apenguin: 不会过，考绩法算惩处，但没说惩处只限考绩法，你自己都 10/19 15:39
5F：→ apenguin: 说惩处范围很广，那当然c选项就不会错了 10/19 15:39
6F：推 qoo53895: 可以试试看 10/19 15:48
7F：→ charlietk3: 惩处原因除了失职或废弛职务外，还有为公务员身份上 10/19 16:07
8F：→ charlietk3: 之违法与职务无关而有足以损失名誉之行为这个原因 10/19 16:07
9F：→ charlietk3: 除非你要把这个凹成算是B选项中的违法，不过我觉得应 10/19 16:09
10F：→ charlietk3: 该不会过关 10/19 16:09
11F：→ wenker: 你那个函释就是C选项的惟对於公务员之基本权利造成侵害者 10/19 16:31
12F：→ wenker: ，不在此限,就是指这个例外了.. 10/19 16:32
13F：推 M4Tank: 对C有疑问 109年高行座谈会说有权利有救济 因此考绩乙等能 10/19 16:32
14F：→ M4Tank: 打复审行政诉讼 10/19 16:33
15F：→ M4Tank: 那麽依此推论84只要对权利有影响就能打复审吗 10/19 16:33
16F：推 liunhow: C有写"原则上"，并没有完全说死。感觉申请疑义不好过。 10/19 16:37
17F：→ wenker: 你要复审要行政处分才能复审,所以那个函释把行政处分认定 10/19 16:49
18F：→ wenker: 变广,如果你拿上面非行政处分去复审,保训会不会理你 10/19 16:53
19F：→ charlietk3: 惩处虽然原则上不能提行政诉讼，实际上现在惩处不能 10/19 16:56
20F：→ charlietk3: 复审加诉讼的说不定才是少数... 10/19 16:56
21F：→ mayth: C没问题 10/19 17:30
22F：推 ntnusleep: BC选项都对 10/19 19:20
23F：→ ntnusleep: 徵处的原因未有明文，但不外乎违法或失职 10/19 19:21
24F：→ ntnusleep: 且惩戒与惩处性质相近，应予以类推 10/19 19:23
25F：→ ntnusleep: 另损失名誉之行为，违反公务员服务法第五条 10/19 19:25
26F：→ ntnusleep: 所以也是违法行为...好吧服务法管太宽惹... 10/19 19:26
27F：推 ntnusleep: 佐证，可参考庄国荣的行政法，公务人员之责任章节 10/19 19:30
28F：→ ntnusleep: 书上字句「惩处之原因为一切违法失职行为，但...」 10/19 19:31
29F：→ ntnusleep: 手上目前只有庄师的书，其它老师的教科书也可以翻翻看 10/19 19:32
30F：推 leohsieh318: 铨叙部109年令示，惩处处分全面改认为行政处分，应 10/19 20:00
31F：→ leohsieh318: 该本来就能提复审、行政诉讼，会不会过是另一回事吧 10/19 20:00
32F：→ leohsieh318: ？ 10/19 20:00
33F：推 leohsieh318: 「原则上不能提」就有问题了 10/19 20:14
34F：推 leohsieh318: 保训会才对 公保字第1091060302号 10/19 20:18
35F：推 elva072001: 跟你的看法一样 10/19 20:47
36F：推 gotopark: 惩处不限於违法吧 10/19 21:12
37F：推 pognini: D其实也没错，基於同一事实可以先惩处再移送惩戒， 10/19 21:14
38F：→ pognini: 并不违法，至於惩戒成不成立都得撤销原惩处，那又另当 10/19 21:14
39F：→ pognini: 别论，前後竞合关系不该混为一谈 10/19 21:14
40F：→ pognini: 个人是觉得，D也是正确的 10/19 21:14
41F：推 leohsieh318: 同意楼上 10/19 21:14
42F：推 pognini: 另外，本题“惩处”应系考绩法第12条之惩处种类：申诫 10/19 21:25
43F：→ pognini: 、记过、记大过。依保训会109年函示，“一律”视为行政处 10/19 21:25
44F：→ pognini: 分，得提行政救济，不 10/19 21:25
45F：→ pognini: 分原则例外。总之，所有惩处现在都可提行政救济，C的说 10/19 21:25
46F：→ pognini: 法反而应该是错的。 10/19 21:25
47F：推 pognini: 有人说惩处不以考绩法定义为限，那要用什麽标准？ 10/19 21:30
48F：→ pognini: 被同僚凹代班算不算惩处？ 10/19 21:30
49F：推 mayth: 惩处不是违法，但根据785号解释认为即便是管理措施，公务人 10/19 21:42
50F：→ mayth: 员认为有侵害到法律上权益或主张法律必要，仍允提起行政诉 10/19 21:42
51F：→ mayth: 讼，另外保训会109年的人事行政行为一览表，也把部分原本认 10/19 21:42
52F：→ mayth: 为是管理措施的惩处列为行政处分，因而可以提前行政争讼。 10/19 21:42
53F：推 pognini: C的“原则上” 就是争议所在，现在惩处一律视为行政处 10/19 21:58
54F：→ pognini: 分可提救济，没有原则例外之别。 10/19 21:58
55F：推 zhonghui: 四个选项里 比较好的答案是C没错 10/19 22:00
56F：推 leohsieh318: 有看过函示的一定都先划掉C 10/19 22:05
57F：推 leohsieh318: 行政处分本来就是争讼的标的，例外才会是非行政处分 10/19 22:09
58F：→ leohsieh318: ，并侵害权利情形 10/19 22:09
59F：推 sssn1: D选项应该是惩戒法修正吧 22III 10/20 02:04
60F：推 Deesu: 我也选D 惩处就无效而已 并不是违法吧 10/20 12:01
61F：推 sssn1: 就是不可以重复惩处+惩戒的意思阿 如果重复就违反该条项而 10/20 21:41
62F：→ sssn1: 违法 所以惩处归於无效 10/20 21:41
63F：推 muaci: 重复"施行"当然违法了阿 10/21 05:21
64F：推 GGOPEN: 与要改成或吧 10/21 13:36
65F：推 sssn1: 改成 或 也一样不行阿... 惩处後又惩处 惩戒後又惩戒 一事 10/21 19:48
66F：→ sssn1: 二罚了 惩戒後惩处 後者无效;惩处後惩戒 前者失效 一样违反 10/21 19:51
67F：→ sssn1: 一事不二罚 10/21 19:51
68F：→ GGOPEN: 无效不代表违法啊 10/21 21:32
69F：推 jimmywu83: 想请问A错在哪里？ 10/22 12:11
70F：→ charlietk3: 那是惩戒种类 10/22 15:02
我已经申请试题疑义了，建议处理方式是勾选「B」。就算最後不会过，也至少能让命题
委员知道一下考生的想法，提醒申请期限只到今天(10/22-23:59)！
※ 编辑: hsuwj (180.176.131.137 台湾), 10/22/2021 15:35:09
71F：推 charlietk3: 喔 翻到了，行政惩处原因真的不限於违法失职废弛职务 10/24 23:34
72F：→ charlietk3: 未完成任务或不适任也是惩处原因之一，只是考成这样 10/24 23:36
73F：→ charlietk3: 出题者也真的很残暴... 10/24 23:36
74F：→ charlietk3: 剩下争议就是C到底能不能选 10/24 23:38
75F：→ charlietk3: 然後看了一下人事行政列表 10/25 00:06
76F：推 charlietk3: 已改认处分变为可以复审的，就是选项叙述的侵害基本 10/25 00:11
77F：→ charlietk3: 权利者，而出题者认为惩处原则上仍然不可以行政诉讼 10/25 00:11
78F：推 leohsieh318: 未完成任务也可以说是违反服务法第七条，不过总之， 10/25 20:22
79F：→ leohsieh318: 这题出得不够明确 10/25 20:22